Одним из ключевых нормативных актов, оказавших значительное влияние на социальную политику России в 2020 году, стал Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 августа 2020 года № 542н. Этот документ утвердил величину прожиточного минимума в Российской Федерации за второй квартал 2020 года — показателя, от которого напрямую зависят размеры пенсий, пособий, социальных выплат и даже минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Что такое прожиточный минимум и зачем он нужен?
Прожиточный минимум — это стоимостная оценка набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его минимальных жизненных потребностей. Он рассчитывается для различных социально-демографических групп:
- для трудоспособного населения;
- для пенсионеров;
- для детей.
Этот показатель является основой для:
- Установления МРОТ (минимального размера оплаты труда) — по закону МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения;
- Расчета пенсий, социальных пособий и компенсаций;
- Определения права на государственную социальную помощь;
- Формирования бюджетов субъектов РФ и федеральных программ поддержки населения.
Содержание Приказа № 542н от
Согласно Приказу Минтруда России № 542н от , утверждены следующие величины прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим группам за II квартал 2020 года (в рублях):
| Категория населения | Прожиточный минимум (руб.) |
|---|---|
| 11 280 | |
| Трудоспособное население | 12 130 |
| Пенсионеры | 9 436 |
| Дети | 11 303 |
Эти значения были рассчитаны на основе данных Росстата о потребительских ценах, стоимости набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также тарифов на жилищно-коммунальные услуги за период с апреля по июнь 2020 года.
Почему именно II квартал 2020 года был важен?
Второй квартал 2020 года пришелся на пик пандемии COVID-19, когда экономика России переживала серьезные потрясения: были введены ограничения, закрыты предприятия, сократились доходы населения. В этих условиях правительство активно использовало прожиточный минимум как инструмент социальной поддержки:
- Были увеличены выплаты по безработице и пособиям по уходу за детьми;
- Введены единовременные выплаты семьям с детьми;
- Установлены льготы по ЖКХ и транспорту для уязвимых групп населения.
Таким образом, приказ № 542н стал не просто техническим документом, а важнейшим элементом антикризисной социальной политики государства.
Связь с МРОТ и другие последствия
Согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 133), МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. На основании Приказа № 542н, величина МРОТ с 1 января 2021 года была установлена на уровне 12 792 руб. — что превышало прожиточный минимум трудоспособного населения (12 130 руб.) на 5,5%. Это стало возможным благодаря индексации и дополнительным мерам поддержки.
Также на основе этого приказа:
- Регионы РФ устанавливали свои региональные прожиточные минимумы (не ниже федерального);
- Определялись пороги доходов для получения субсидий на ЖКХ;
- Рассчитывались размеры пособий по безработице и социальной помощи;
- Формировались бюджетные ассигнования на социальные программы на 2021 год.
Где можно найти официальный текст приказа?
Официальный текст Приказа Минтруда России от № 542н опубликован на сайте Министерства труда и социальной защиты РФ и в системе КонсультантПлюс / Гарант. Документ зарегистрирован в Минюсте РФ под номером 58308 от 15 сентября 2020 года.
Важно! Не следует путать этот приказ с другими документами, имеющими номер 542н. Например:
- Приказ Минтруда от № 542н — утверждает профессиональный стандарт «Машинист насосной станции по закачке рабочего агента в пласт»;
- Приказ Минтруда от № 542н, касается иных вопросов регулирования (например, форматов электронных кадровых документов, но это уже другой документ с тем же номером, но иной датой).
Таким образом, при указании номера приказа обязательно нужно указывать дату — иначе возможна путаница.
Приказ Минтруда России № 542н от, это не просто технический документ с цифрами. Это инструмент, который напрямую влияет на уровень жизни миллионов россиян. Он стал основой для:
- Сохранения социальной стабильности в период пандемии;
- Обеспечения достойного уровня доходов для уязвимых групп населения;
- Формирования справедливой системы социальных гарантий.
Ежеквартально Минтруд утверждает новые значения прожиточного минимума, и каждый такой приказ — это шаг к более справедливому и социально ориентированному государству. Приказ № 542н от 2020 года останется в истории как один из ключевых актов, помогших России преодолеть тяжелейший экономический кризис и сохранить социальную защиту граждан.
Помните: если вы получаете пособия, пенсию, субсидии или работаете по трудовому договору — все ваши социальные права напрямую связаны с показателями, утвержденными в этом приказе.
Официальный сайт Минтруда России: https://mintrud.gov.ru
Реестр нормативных актов: https://minjust.gov.ru