Профессиональные союзы (профсоюзы) играют важнейшую роль в современной системе трудовых отношений․ Они выступают связующим звеном между работниками и работодателями, обеспечивая баланс сил и предотвращая произвол со стороны нанимателей․ Одним из фундаментальных и наиболее значимых полномочий профсоюзов является право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников․ Это право не просто декларация, оно закреплено законодательно и подкреплено целой системой гарантий․
Правовая основа деятельности профсоюзов
Статус и полномочия профсоюзов четко регламентированы законодательством․ Как указывается в правовых нормах (в частности, регулируемых положениями Федерального закона от 22 декабря 2014 г․ № 444-ФЗ), профсоюз создаётся для представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов его членов․ На современном этапе развития общества профсоюзы стали полноценными общественными организациями, а не частью государственного аппарата․ Их права — это подлинные права в юридическом смысле слова, а их правовое положение (статус) определяется законом, который устанавливает:
- Общую право- и дееспособность профсоюзов;
- Основные права и обязанности;
- Гарантии осуществления их деятельности;
- Порядок реорганизации, прекращения, приостановки или ликвидации․
Самостоятельные главы закона посвящены конкретным правам профсоюзов: на представительство и защиту, на содействие занятости, на информацию, на участие в урегулировании коллективных трудовых споров и другим, а также гарантиям их защиты․
Индивидуальные и коллективные права: в чем разница?
Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы осуществляют защиту прав на двух уровнях: индивидуальном и коллективном․ Крайне важно понимать разницу в объеме представляемых интересов:
- Индивидуальные трудовые права и интересы․ В данной сфере профсоюзы представляют и защищают права и интересы исключительно членов профсоюза․ Это касается вопросов, связанных с трудовым договором, оплатой труда, дисциплинарными взысканиями конкретного работника и т․д․
- Коллективные права и интересы․ В области коллективных прав профсоюзы могут представлять интересы всех работников организации, независимо от их членства в профсоюзе․ Однако это возможно только в том случае, если профсоюз наделен соответствующими полномочиями на представительство в установленном порядке (например, на общем собрании коллектива)․
Так, в статье 30 Трудового кодекса описываются нюансы представления интересов первичными профсоюзными организациями, где подчеркиваеться их возможность выступать защитниками всего трудового коллектива при решении глобальных вопросов (заключение коллективного договора, массовые увольнения, охрана труда)․
Защитная функция: когда она реализуется?
Защитная функция профсоюзов — это их прямая обязанность и ключевое предназначение․ Она осуществляется в случае нарушений (или угрозы нарушения) прав, свобод и законных интересов как индивидуального работника, так и коллектива работников в целом․ Это означает, что профсоюз может и должен вмешиваться не только тогда, когда нарушение уже произошло, но и для его предотвращения․
Способы защиты социально-трудовых прав
Законодательство предусматривает несколько основных способов защиты трудовых прав работников․ Среди них:
- Самозащита работниками трудовых прав (например, отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, или работы, которая угрожает жизни и здоровью);
- Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
- Судебная защита (обращение в суд за восстановлением нарушенного права);
- Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства․
Профсоюзный способ защиты занимает особое место, так как именно профсоюзы обладают ресурсами, знаниями и коллективной силой для противостояния работодателю на равных․
Взаимодействие с органами власти и работодателями
Осуществление профсоюзами защитных функций не происходит в вакууме․ Глава 2 профильных нормативных актов посвящена осуществлению профсоюзами защитных функций во взаимодействии с представительными и исполнительными органами власти, работодателями․
Право как система норм — это упорядоченная, внутренне согласованная структура․ Благодаря присущей праву системности, профсоюзы имеют четко прописанные механизмы взаимодействия:
- Участие в переговорах по заключению коллективных договоров и соглашений;
- Проведение консультаций с работодателями по вопросам принятия локальных нормативных актов;
- Взаимодействие с государственными инспекциями труда;
- Организация и проведение коллективных трудовых споров (включая забастовки) как крайнюю меру защиты․
Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников — это фундамент демократических отношений в сфере труда․ Будучи независимыми общественными объединениями, профсоюзы обеспечивают реализацию как индивидуальных прав своих членов, так и коллективных интересов всего коллектива․ В условиях, когда право выступает основой правового государства, наличие сильного и законодательно защищенного профсоюза является одной из важнейших гарантий соблюдения достоинства, свобод и законных интересов каждого работника;