Специалист по охране труда (далее – специалист) играет ключевую роль в организации безопасных условий труда в организации. Его функции, требования к квалификации и порядок разработки инструкций регламентируются профессиональным стандартом Специалист в области охраны труда (приказ Минтруда России от № 274н) и Требованиями к квалификации, утвержденными Минтрудом.

Профессиональный стандарт 40.054 определяет набор профессиональных функций, требований к знаниям, навыкам и опыту. Он состоит из:

• общих требований к квалификации;
• структурных элементов профессиональной функции;
• перечня компетенций, необходимых для выполнения задач.

Для выполнения обязанностей специалист должен обладать соответствующим образованием и иметь стаж, предусмотренный приказом Минтруда от № 274н.

Ключевые требования к специалисту

1. Знание ТК РФ, федеральных законов и нормативных актов в области охраны труда;
2. Умение проводить специальную оценку условий труда (СОУТ);
3. Навыки разработки и утверждения инструкций по охране труда;
4. Умение взаимодействовать с работодателем, профсоюзом и контролирующими органами;
5. Готовность к участию в проверках и аудитах условий труда.

Должностные обязанности специалиста по охране труда

В рамках должностной инструкции специалист выполняет следующие функции:

• Разработка и согласование инструкций по охране труда для каждой должности, профессии и вида работ;
• Проводение первичной и повторной инструктажей персонала;
• Контроль за соблюдением требований охраны труда в организации;
• Осуществление оценки рисков и разработка мер по их снижению;
• Ведение реестра инструкций и их обновление в личном кабинете работодателя (ЛКОТ) на сайте Минтруда;
• Подготовка отчетов и документации для контролирующих органов;
• Участие в расследовании происшествий и разработке мер по их профилактике.

Примеры типовых обязанностей

1. Составление планов безопасной работы для работ повышенной опасности;
2. Организация периодических проверок оборудования и средств защиты;
3. Ведение документации по охране труда (актоведческие протоколы, журналы инструктажей);
4. Сотрудничество с службой охраны труда и внешними экспертами;
5. Обновление профессиональных стандартов и проектов изменений в рамках Минтруда.

Порядок разработки и утверждения инструкций

Разработка инструкций регулируется п. 18 Требований 772н и следующими шагами:

1. Сбор исходных данных – анализ производственного процесса, тип работ, используемого оборудования и потенциальных опасностей.
2. Составление черновика инструкции с учётом требований профессионального стандарта и нормативных актов.
3. Согласование проекта с руководством организации и, при необходимости, с профсоюзом.
4. Утверждение инструкции работодателем (руководителем) или уполномоченным лицом, как указано в п. 29 Правил 772н.
5. Регистрация в реестре инструкций через ЛКОТ на портале Минтруда России.
6. Обучающий инструктаж персонала по новым или изменённым инструкциям.

Важно помнить, что инструкции разрабатываются для каждой должности, профессии или вида работы (п. 18 Требований 772н). При этом можно использовать профстандарт Специалист в области охраны труда (приказ Минтруда от № 274н) как основу.

Примерный шаблон инструкции

• Наименование – «Инструкция по охране труда специалиста по охране труда»;
• Цель – обеспечение безопасных условий труда и предотвращение производственных происшествий;
• Область применения – все подразделения организации, где выполняются работы, связанные с охраной труда;
• Ответственные лица – специалист по охране труда, руководитель подразделения, работники;
• Требования к соблюдению – перечень обязательных действий, средств индивидуальной защиты и порядок их использования;
• Ответственность – меры дисциплинарного воздействия за нарушение инструкции.

Регистрация инструкций в реестре Минтруда

С 1 сентября 2021 года все организации обязаны вести реестр инструкций по охране труда в личном кабинете работодателя (ЛКОТ) на официальном сайте Минтруда России. Порядок внесения записи:

1. Войти в ЛКОТ под учетными данными работодателя;
2. Выбрать раздел «Инструкции по охране труда»;
3. Загрузить готовый документ в формате DOCX или PDF;
4. Указать дату утверждения, номер приказа и ответственного лица;
5. Подтвердить внесение – система сформирует подтверждение о регистрации.

После регистрации инструкция становится официальным документом, подлежащим периодическому обновлению (обычно раз в 3–5 лет) и проверке контролирующими органами.

Недавние изменения и перспективы

В 2024–2025 годах Министерство труда подготовило проект изменений к профессиональному стандарту Специалист в области охраны труда. Основные направления изменений:

• Усиление требований к уровню подготовки специалистов (добавлены модули по цифровым технологиям охраны труда);
• Внедрение новых критериев оценки рисков в условиях повышенной опасности;
• Упрощение процедуры регистрации инструкций в ЛКОТ (внедрена электронная подпись);
• Обновление профстандарта с учётом новых отраслевых стандартов и международных рекомендаций.

Ожидается, что после принятия изменений специалисты будут иметь более четкие требования к квалификации и более эффективные инструменты для обеспечения безопасности на производстве.

Специалист по охране труда – ключевой специалист, обеспечивающий соблюдение норм и стандартов безопасности в организации. Его работа включает разработку и утверждение инструкций, проведение инструктажей, контроль за соблюдением требований и ведение реестра документов в системе Минтруда. Соблюдение профессионального стандарта и требований к квалификации гарантирует эффективную и законную работу по охране труда, что, в свою очередь, снижает риск производственных происшествий и повышает уровень доверия работников к работодателю.

Для успешной реализации всех перечисленных функций необходимо:

1. Своевременно обновлять инструкции в соответствии с изменениями законодательства;
2. Вести документацию в электронном виде и регистрировать её в ЛКОТ;
3. Обеспечивать регулярные обучающие мероприятия для персонала;
4. Сотрудничать с руководством и профсоюзом в вопросах безопасности.

Только комплексный подход к выполнению данных требований позволит организации поддерживать высокий уровень охраны труда и минимизировать производственные риски.