Профсоюзные инспектора труда — это ключевые фигуры в системе защиты социально-трудовых прав работников․ Их деятельность основана на принципе профсоюзного контроля, закреплённом в Трудовом кодексе РФ и иных нормативных актах․ Фраза «в установленном порядке» является обязательным условием для реализации всех их полномочий․ Это означает, что инспектор должен обладать официальным статусом, присвоенным профсоюзной организацией в соответствии с её внутренними документами и законодательством․

Правовая основа деятельности

Деятельность профсоюзных инспекторов труда регулируется следующими основными документами:

• Статья 370 Трудового кодекса РФ — закрепляет право профессиональных союзов на контроль и прямо указывает, что профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать работодателей․
• Статья 19 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», определяет общее право профсоюзов на осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде․
• Постановление Конституционного Суда РФ от № 37-П — даёт важное толкование, подтверждающее конституционность полномочий инспекторов и их право на беспрепятственный доступ․
• Положения о правовой инспекции труда конкретных профсоюзов (федеральных и первичных) — детализируют порядок назначения, права и обязанности инспекторов․

Порядок получения статуса «в установленном порядке»

Чтобы инспектор мог легитимно осуществлять контроль, он должен пройти процедуру утверждения․ Типовой порядок выглядит так:

1. Назначение: Выборный орган первичной профорганизации (профком) принимает решение о назначении лица на должность правового (главного правового) инспектора труда․
2. Утверждение: Это решение направляется на утверждение в вышестоящий орган профсоюза (например, в Исполком федерального профсоюза)․ Без этого утверждения полномочия не приобретаются․
3. Документальное оформление: Для утверждения представляются:
   • Фотографии (обычно 3х4 см)․
   • Копии приказа о приёме на работу в профсоюз․
   • Копия трудового договора с профсоюзом․
   • Документ об образовании (часто юридическом)․
   • Листок по учёту кадров․
4. Выдача удостоверения: После утверждения инспектору выдаётся служебное удостоверение установленного образца, подтверждающее его полномочия․

Примечание: Статус внештатного правового инспектора труда приравнивается по полномочиям и ответственности к статусу штатного инспектора, но он также должен быть утверждён в установленном порядке․

Основные права, которые профсоюзные инспектора труда имеют «в установленном порядке»

После прохождения процедуры утверждения инспектор приобретает широкие полномочия для проведения контроля․

Право на беспрепятственный доступ и проверку

• Беспрепятственно посещать любые организации (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности), где работают члены данного профсоюза․
• Проверять по любым вопросам, связанным с соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права․
• Знакомиться с необходимыми документами: приказами, табелями учёта рабочего времени, расчётными листками, трудовыми договорами, коллективными договорами, локальными нормативными актами и т․д․
• Проводить обследования рабочих мест, производственных помещений․
• Запрашивать и получать от работодателя и его должностных лиц необходимые объяснения и информацию в письменной или устной форме․

Право на составление актов и предписаний

• Составлять акты о выявленных нарушениях трудового законодательства, условий коллективных договоров и соглашений․
• Выдавать предписания работодателю об устранении нарушений с указанием сроков их исполнения․
• Направлять представления (официальные письменные обращения) в государственные органы (например, в ГИТ) о привлечении работодателя к ответственности․

Право на участие в рассмотрении споров и контроль за исполнением

• Участвовать в работе комиссий по трудовым спорам (КТС) и в рассмотрении индивидуальных трудовых споров․
• Осуществлять последующий контроль за исполнением своих предписаний и представлений․
• Требовать от работодателя обязательного устранения выявленных нарушений и письменного ответа о принятых мерах․

Право на защиту и информационное взаимодействие

• Защищать права и законные интересы работников, в т․ч․ в судебных и административных органах․
• Обращаться в государственные органы охраны труда (Государственную инспекцию труда) с заявлениями о нарушениях․
• Получать от государственных органов и органов местного самоуправления необходимую информацию по вопросам труда․

Обязанности и ответственность профсоюзного инспектора

Право «в установленном порядке» подразумевает и ответственность․ Инспектор обязан:

• Соблюдать законность при осуществлении контроля․
• Не разглашать ставшие известными ему в ходе проверки сведения, составляющие охраняемую законом тайну (персданные, коммерческая тайна)․
• Проходить обязательное обучение и повышение квалификации (это требование многих положений о правовых инспекциях)․
• Действовать в интересах работников, не допуская конфликта интересов․

За превышение полномочий или неисполнение обязанностей инспектор может быть привлечён к ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной) в установленном порядке․

Обязанности работодателя перед профсоюзным инспектором

Работодатель и его должностные лица обязаны:

• Не создавать препятствий для беспрепятственного посещения инспектором организации и проведения проверок․
• Предоставлять необходимые документы и информацию․
• Давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию инспектора․
• В установленный инспектором срок устранять выявленные нарушения и сообщать об этом профсоюзному органу в письменной форме․
• Не применять меры дисциплинарного взыскания или иного воздействия к работникам за обращение к профсоюзному инспектору или за сотрудничество с ним․

Воспрепятствование деятельности профсоюзного инспектора труда влечёт административную (ст․ 5․35 КоАП РФ) иную ответственность․

Профсоюзные инспектора труда в установленном порядке имеют право на комплекс мер по контролю за соблюдением трудового законодательства․ Это право является мощным инструментом защиты работников, но оно действует только при строгом соблюдении процедуры назначения и утверждения․ Для работодателей взаимодействие с легитимным профинспектором — это не просто возможность, а обязанность, неисполнение которой влечёт серьёзные правовые последствия․ Для самих инспекторов их статус — это одновременно и право, и высокая ответственность перед членами профсоюза и законом․