Роструд (Федеральная служба по труду и занятости) ежегодно проводит плановые и внеплановые проверки работодателей.
Особое внимание уделяется организациям, отнесённым к категории высокого риска.
В статье разберём, какие документы проверяются, как формируются категории риска, какие существуют индикаторы,
каковы правила моратория и как подготовиться к проверке, если ваш бизнес находится в «красной зоне».

Что такое «высокий риск» в системе Роструда?

С 2023 года Роструд использует пять категорий риска:

1. Низкий
2. Умеренный
3. Средний
4. Значительный
5. Высокий (с ОГВ — опасные и вредные условия; без ОГВ — высокий риск нарушения трудового законодательства)

Отнесение к категории происходит на основании показателя тяжести потенциального вреда (риска)
к охраняемым законом ценностям: жизни, здоровью работников, их трудовым правам.

Критерии отнесения к высокому риску

• Работа с опасными и (или) вредными производственными факторами (ОГВ);
• Систематические нарушения Трудового кодекса (неуплата заработной платы, отсутствие договоров, несоблюдение режима труда и отдыха);
• Наличие большого количества несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• Отсутствие или неполнота системы управления охраной труда (нет ОТК, ППТ, инструкций);
• Субъекты, входящие в перечни, опубликованные Рострудом (см. официальные списки 2025 года).

Какие документы проверяет Роструд у работодателей с высоким риском?

При проверке инспекторы используют проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые включают:

Трудовые документы

• Трудовые договоры (в т.ч. с временными работниками и подрядчиками);
• Коллективный договор и локальные нормативные акты (при их наличии);
• Приказы о приёме, переводе, увольнении;
• Табели учёта рабочего времени, графики смен, журналы учёта сверхурочных часов;
• Документы, подтверждающие выплату заработной платы (расчётные листки, банковские выписки).

Охрана труда и безопасность

• Положение об охране труда (ОТК);
• Акт оценки профессиональных рисков (АЭПР);
• Планы мероприятий по профилактике ОГВ;
• Журналы инструктажей (вводный, текущий, внеочередной);
• Аттестация рабочих мест, результаты медосмотров, карточки учёта профессиональных заболеваний;
• Документация по средствам индивидуальной защиты (ППТ) и их выдаче.

Документы, связанные с контролем и надзором

• Отчёты о проведённых профилактических визитах (ГИТ);
• Запросы и ответы на предписания Роструда;
• Акты проверок за последние 3‑5 лет;
• Документы, подтверждающие исправление нарушений (план‑действий, акты закрытия предписаний).

Плановые vs. внеплановые проверки

Индикаторы риска и их роль в планировании проверок

Роструд использует риско‑ориентированный подход. Ключевые индикаторы:

• Количество зарегистрированных несчастных случаев (в расчёте на 1000 работников);
• Уровень травматизма по отраслям (сравнительный анализ);
• Наличие ОГВ и их классификация;
• История предписаний и их исполнение;
• Сведения о жалобах работников (трудовой инспекции, профсоюзов, онлайн‑ресурсов).

Если индикатор превышает установленный порог, организация автоматически попадает в список высокого риска и её проверка ускоряется.

Мораторий на проверки: что это и как он работает?

С начала 2025 года в России действует мораторий на проведение плановых проверок большинства работодателей.
Однако исключения составляют:

• Организации, отнесённые к категории высокого риска (с ОГВ и без ОГВ);
• Предприятия, где за последние 12 месяцев зафиксировано более 3 несчастных случаев;
• Работодатели, получившие предписание о немедленном проведении внеплановой проверки.

Мораторий не освобождает от обязанности вести учёт, проводить профилактические визиты и исправлять выявленные нарушения.

Как подготовиться к проверке, если ваш бизнес в категории «высокий риск»?

Проведите внутренний аудит

1. Соберите все трудовые и охранные документы в одном месте (электронный архив предпочтителен);
2. Проверьте актуальность ОТК, наличие актуального АЭПР и инструкций;
3. Убедитесь, что все работники подписали инструктажи и получили ППТ;
4. Сверьте табели учёта рабочего времени с фактическим графиком.

Закажите профилактический визит (ГИТ)

Если в течение 3 месяцев до плановой проверки вы проведёте профилактический визит,
Роструд может рассмотреть возможность исключения из плана проверок (см. пункт о согласовании дат).

Подготовьте ответы на типовые вопросы инспекторов

• Как осуществляется контроль за соблюдением режима труда и отдыха?
• Какие меры приняты для снижения ОГВ?
• Как фиксируются и устраняются нарушения, выявленные в предыдущих проверках?

Обучите персонал

Проведите повторный инструктаж по охране труда, уделив внимание тем пунктам,
которые чаще всего вызывают замечания у Роструда (например, отсутствие подписей в журналах, несвоевременная выдача ППТ).

Составьте «план‑действий» на случай предписаний

Определите ответственных лиц, сроки исправления и способы контроля за выполнением.

Что делать, если проверка уже началась?

1. Сохраняйте спокойствие. Инспектор имеет право запросить документы, но не может требовать их без объяснения цели;
2. Предоставьте копии всех запрошенных бумаг, а оригиналы оставьте у ответственного за охрану труда.
3. Если инспектор указывает на нарушение, попросите оформить предписание в письменной форме.
4. Сразу же оформите акт о согласовании сроков исправления и начните работу над устранением.
5. В случае несогласия с выводами инспектора подготовьте апелляцию в течение 10 дней (см. Трудовой кодекс, статья 334).

Перечни работодателей с высоким риском на 2025‑2026 годы

Официальные списки публикуются на сайте Роструда.
В 2025 году в список вошли более 1 200 юридических лиц и ИП, работающих в отраслях:

• Строительство и монтажные работы;
• Химическая и нефтехимическая промышленность;
• Энергетика (генерация, передача, распределение);
• Транспорт (железнодорожный, автотранспортный, морской);
• Сельское хозяйство (использование пестицидов, работа с крупным скотом).

Для каждой организации в списке указаны:

• ИНН и ОГРН;
• Категория риска (высокий, значительный и т.д.);
• Дата последней проверки;
• Контактные данные регионального инспектора.

Высокий риск – это не просто ярлык, а реальная угроза для бизнеса: частые проверки, возможные штрафы и репутационные потери.
Тем не менее, системный подход к управлению охраной труда, своевременный внутренний аудит и активное взаимодействие с Рострудом позволяют существенно снизить вероятность негативных последствий.

Помните:

• Регулярно обновляйте документы и проводите профилактические визиты;
• Следите за изменениями в перечнях риска, публикуемых Рострудом каждый квартал;
• Обучайте персонал и фиксируйте все действия в официальных журналах;
• В случае предписания действуйте быстро – это уменьшит штрафы и ускорит возврат к нормальной работе.

Только комплексные меры помогут превратить «высокий риск» в управляемый риск и обеспечить стабильность вашего предприятия.

Статья подготовлена на основе открытых источников (КонсультантПлюс, официальные публикации Роструда, новости 2024‑2026 гг.) и актуальна на 22 мая 2026 года.