Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Проверка системы управления условиями труда (СУОТ) перед проведением любого мероприятия – это обязательный этап, позволяющий убедиться в соответствии всех процессов, оборудования и условий работы нормативным требованиям охраны труда и минимизировать риски возникновения несчастных случаев или профессиональных заболеваний у участников. Ниже представлен пошаговый алгоритм, включающий нормативную основу, подготовку, проведение проверки и оформление результатов.

Нормативная и методическая база

Трудовой кодекс РФ (ст. 212, 214, 219) – основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда.
Федеральный закон № 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда» – порядок проведения СОУТ и использования её результатов.
Постановление Минтруда России № 33н от – требования к системе управления охраной труда.
ГОСТ 12.0.004‑2015 «Безопасность труда. Система управления охраной труда. Общие положения».
Методические рекомендации Роструда по проведению проверок СУОТ (письма от 2022‑2025 гг.).

Эти документы формируют основу для оценки соответствия СУОТ требованиям законодательства и внутренних нормативов организации.

Подготовка к проверке

Формирование комиссии

Комиссия должна включать:

руководителя службы охраны труда (председатель);
специалистов по промышленной безопасности и экологии;
представителя профсоюза или уполномоченного по охране труда;
инженеров‑технологов, ответственных за оборудование, задействованное в мероприятии;
при необходимости – внешних экспертов (аккредитованные лаборатории, консультанты по СУОТ).

Разработка программы проверки

Программа включает:

цели и задачи проверки;
перечень проверяемых объектов (рабочие места, зоны проведения мероприятия, вспомогательные помещения);
методы и инструменты контроля (документальный анализ, визуальный осмотр, инструментальные измерения, опрос персонала);
график проведения этапов с указанием ответственных;
критерии оценки соответствия (соответствие/несоответствие, степень риска).

Сбор исходной информации

Перед выездом на объект собирают:

нормативные и локальные акты по охране труда (Положение о СУОТ, инструкции, приказы);
результаты предыдущих проверок, аудитов, СОУТ;
журналы производственного контроля, учёта несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
планы проведения мероприятия (техническое задание, схемы размещения оборудования, потоки людей).

Этапы проведения проверки

Документальный контроль

Проверяется:

наличие и актуальность локальных нормативных актов СУОТ;
соответствие должностных инструкций требованиям по охране труда;
ведение журналов и форм учёта (производственный контроль, инструктажи, медосмотры);
реализация мероприятий по улучшению условий труда, утверждённых в плане СУОТ;
доступность и актуальность результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) для всех рабочих мест, задействованных в мероприятии.

Визуальный и инструментальный осмотр рабочих мест

На этом этапе выполняются:

осмотр состояния полов, лестниц, ограждений, освещения, вентиляции;
проверка исправности и наличия защитных устройств на оборудовании (ограждения, блокировки, аварийные выключатели);
оценка размещения и состояния средств индивидуальной защиты (СИЗ) и средств коллективной защиты (СКЗ);
инструментальные измерения:

уровень шума (шумометр);
вибрация (виброметр);
концентрация вредных веществ в воздухе (газоанализатор, фотометр);
микроклимат (температура, относительная влажность, скорость воздушного потока);
электромагнитные поля (если применимо).

Все измерения сравниваются с гигиеническими нормативами (СанПиН 2.2.4/2.1.8.562‑96 и др.) и результатами СОУТ.

Оценка профессиональных рисков

Используя данные СОУТ и результаты измерений, комиссия:

обновляет карты профессиональных рисков для каждого рабочего места;
определяет уровни риска (низкий, средний, высокий, критический) согласно матрице риска, утверждённой в организации;
формирует перечень необходимых профилактических мер (технические, организационные, санитарно‑гигиенические, обучение).

Проверка готовности персонала

Включает:

проверку прохождения вводного, первичного и повторного инструктажа по охране труда (журналы, подписи);
оценку знаний сотрудников по действиям в чрезвычайных ситуациях (опросы, тесты);
проверку наличия и актуальности медицинских осмотров (предварительные, периодические);
контроль обеспечения работников СИЗ в соответствии с оценкой профессиональных рисков.

Анализ готовности инфраструктуры мероприятия

Особое внимание уделяется зонам, где будет происходить непосредственное проведение мероприятия:

соответствие временных конструкций (сцены, павильоны, трибуны) требованиям безопасности;
наличие четко обозначенных эвакуационных путей и выходов;
размещение пожарного оборудования (огнетушители, пожарные краны) и средств первой помощи;
обеспечение доступа к местам скопления людей для служб экстренного реагирования.

Оформление результатов проверки

Акт проверки

В акте фиксируются:

дата, время и место проведения проверки;
состав комиссии и их подписи;
перечень проверяемых объектов и методов контроля;
выявленные несоответствия (с указанием нормативного требования, фактического состояния и степени риска);
рекомендации по устранению замечаний (сроки, ответственные лица);
вывод о готовности СУОТ к обеспечению безопасного проведения мероприятия.

План корректирующих действий

Для каждого замечания формируется отдельная запись:

описание несоответствия;
необходимое корректирующее действие;
ответственный исполнитель;
срок выполнения;
критерий завершения (например, протокол измерений, акт ввода в эксплуатацию, подпись обучения).

Информирование заинтересованных сторон

Результаты проверки доводятся до:

руководства организации (для принятия решения о допуске к проведению мероприятия);
руководителей служб, задействованных в мероприятии;
профсоюзного органа или уполномоченного по охране труда;
при необходимости – в территориальный орган Роструда (если выявлены грубые нарушения, требующие государственной надзорной реакции).

Следующие шаги после проверки

Выполнение всех корректирующих действий в установленные сроки;
Повторная (контрольная) проверка перед началом мероприятия для подтверждения устранения замечаний;
Обновление документации СУОТ (инструкции, планы, журналы) с учётом извлечённых уроков;
Проведение итогового инструктажа всех участников мероприятия непосредственно перед его началом.

Таким образом, системный и документированный подход к проверке СУОТ позволяет не только соответствовать законодательным требованиям, но и создать безопасную и комфортную среду для всех участников мероприятия, снизив вероятность возникновения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Источники: Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон № 426‑ФЗ, Постановление Минтруда России № 33н, ГОСТ 12.0.004‑2015, методические рекомендации Роструда (2022‑2025 гг.), материалы КонсультантПлюс, журналы EcoStandard group и др.