Любой визит государственных контролеров — это серьезный стресс для бизнеса. Но если налоговая ищет скрытые доходы, то Государственная инспекция труда (ГИТ) стоит на страже соблюдения прав работников. Проверка трудовой инспекции, особенно проводимая на предприятии впервые, вызывает множество вопросов и опасений. Какие документы готовить? Что вправе делать инспектора? Можно ли избежать штрафов? В этой статье мы подробно разберем, как работает трудовая инспекция, какие виды проверок существуют и как успешно к ним подготовиться.
Что такое ГИТ и как она работает?
Трудовая инспекция — это федеральный надзорный орган с территориальными подразделениями в каждом регионе. Согласно ст. 356 ТК РФ, основные полномочия федеральной инспекции труда включают в себя:
- Ведение личного приема и рассмотрение заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушении их трудовых прав;
- Информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения ТК РФ (задать вопрос и изучить ответы можно через сервис «Онлайнинспекция.рф»);
- Проведение проверок (плановых и внеплановых), а также профилактических мероприятий, цель которых — не допустить нарушения закона.
Важно понимать, что трудовая инспекция не просто принимает жалобы. У нее есть целый набор инструментов для борьбы с недобросовестными работодателями, включая выдачу обязательных предписаний и наложение штрафов.
Виды проверок: плановые, внеплановые и профилактические визиты
ГИТ проводит три основных вида проверок. Каждый из них отличается по основаниям, форме проведения и глубине исследования деятельности работодателя.
Плановые проверки
Проводятся согласно утвержденному графику Роструда и Генеральной прокуратуры. В плане проверок инспекция указывает наименование юридических лиц (или ФИО индивидуальных предпринимателей), место, где они фактически осуществляют свою деятельность, и цель проверки. При плановой проверке инспектор контролирует, как работодатель в целом соблюдает требования нормативно-правовых актов по вопросам трудовых отношений и охраны труда.
Примечание: На данный момент проведение плановых проверок юрлиц и ИП может быть приостановлено из-за действия мораториев, однако работодателям все равно необходимо строго соблюдать законодательство.
Внеплановые проверки
Назначаются, если инспекция получила сигнал о серьезных нарушениях. Важно помнить новое правило: теперь инспекция труда сможет провести внеплановую проверку только в том случае, если жалоба поступила от 10 человек или от 10% среднесписочной численности работников. Это существенно снижает риск проверок по единичным необоснованным доносам.
Профилактические визиты
Вместо плановой проверки работодателю могут назначить профилактический визит. Он проходит в формате беседы (очной или по видеосвязи) без штрафов и предписаний. Отказаться от профилактического визита нельзя. Вы получите распоряжение трудовой инспекции по электронной почте, которую указывали при регистрации бизнеса, или через портал Госуслуги. Более того, если у работодателя возникли вопросы по трудовому законодательству, он сам может инициировать профилактический визит, обратившись в инспекцию труда в своем регионе.
Права инспектора и права работодателя
Во время ревизии инспекторы государственной трудовой инспекции имеют широкие полномочия. Помимо проверки необходимых документов, они могут:
- Осматривать все помещения предприятия;
- Задавать вопросы персоналу;
- Запрашивать недостающие сведения у ответственных сотрудников.
Нарушения со стороны инспектора
Работодатель должен знать свои права и помнить, что инспектор не всесилен. К нарушениям порядка проведения проверки относятся:
- Проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя инспекции труда;
- Требование документов, не относящихся к предмету проверки;
- Превышение установленных сроков проведения проверок;
- Непредставление работодателю акта проверки.
Важное правило: трудовой инспектор не может проводить выездную проверку во время отсутствия руководителя организации или иного уполномоченного представителя работодателя.
Какие документы проверяет трудовая инспекция?
Конкретный перечень документов зависит от предмета проверки, но есть стандартный набор, который запрашивают в первую очередь:
- Трудовые договоры и личные карточки работников;
- Трудовые книжки (или сведения о трудовой деятельности в электронном виде);
- Документы, связанные с оплатой труда (расчетные листки, положение об оплате труда);
- Правила внутреннего трудового распорядка;
- Документы по охране труда (журналы инструктажей, медосмотры, СИЗ);
- Документы, касающиеся увольнения (что работодатель должен выдать работнику в день увольнения, соблюдение сроков и т.д.).
Как подготовиться к проверке: пошаговые рекомендации
Работодатель может делать всё по правилам, но всё равно оказаться в графике проверок. Чтобы минимизировать риски и избежать штрафов, следуйте этим рекомендациям:
Используйте проверочные листы (чек-листы)
Рекомендуем проводить самопроверку по подготовленным проверочным листам государственной инспекции труда. На сегодняшний день доступно 196 тематических чек-листов, охватывающих все темы трудового законодательства, в т.ч. вопросы охраны труда.
Отслеживайте информацию о проверках
Сведения о сроках и ходе проверки можно отслеживать в реестре, который курирует Генеральная прокуратура. Это поможет не пропустить уведомление и подготовиться заранее.
Консультируйтесь официально
На сервисе Онлайнинспекция.рф вы можете задать вопрос дежурному специалисту, найти ответы на часто задаваемые вопросы (например, за что и в каком размере можно требовать возмещения морального вреда) или записаться на прием в отделение в своем регионе.
Что делать, если выявлены нарушения?
По итогам проверки компания может получить предписание об устранении нарушений и штрафы. Если работодатель не согласен с результатами, закон позволяет их оспорить.
Результаты проверки оспариваются в судах общей юрисдикции. Работодатель составляет заявление об оспаривании предписания и подает его в районный суд по месту нахождения государственной инспекции труда.
Любая проверка Государственной инспекции труда — это испытание для компании. Однако понимание оснований и порядка проверок, знание прав инспектора и работодателя, а также наличие готовых и актуальных документов помогут пройти ревизию безболезненно. Не игнорируйте возможность профилактических визитов и самопроверки по чек-листам — лучше предотвратить нарушение, чем платить за него штраф.