Проверка знаний требований охраны труда, это обязательная процедура, предусмотренная законодательством Российской Федерации, направленная на обеспечение безопасности труда работников и снижение рисков производственного травматизма. Одним из ключевых элементов этой процедуры является комиссия по проверке знаний требований охраны труда. Ее состав, полномочия и порядок формирования строго регламентированы нормативными актами, в частности — Постановлением Правительства РФ от № 2464 «Об утверждении Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда».

Правовое основание создания комиссии

Согласно пункту 3.10 Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда (НПАОП 0.00-4.12-05), а также пункту 19 Правил № 2464, работодатель обязан создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда в организации. Комиссия формируется приказом руководителя организации и действует на постоянной основе.

Цель комиссии, проводить регулярную проверку знаний работников по вопросам охраны труда, включая:

• первичный инструктаж;
• вводный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи;
• проверку знаний руководителей и специалистов (раз в 3 года);
• проверку знаний работников, занятых на работах повышенной опасности (раз в год).

Состав комиссии: кто должен входить?

Состав комиссии должен быть сформирован из числа компетентных сотрудников организации, прошедших соответствующее обучение. Минимальный состав комиссии — не менее 3 человек (п. 3.4 Правил № 2464).

В состав комиссии обязательно входят:

1. Председатель комиссии, как правило, это руководитель организации или его заместитель, ответственный за охрану труда.
2. Заместитель председателя — может быть назначен из числа специалистов по охране труда или другого руководителя.
3. Секретарь комиссии — отвечает за ведение протоколов, оформление документов, хранение архива.
4. Члены комиссии — не менее одного специалиста по охране труда и других квалифицированных работников (например, начальники цехов, инженеры по ТБ, медицинские работники).

Важно: Все члены комиссии, включая председателя и секретаря, должны пройти обучение по охране труда в аккредитованной организации и успешно сдать проверку знаний по программам А (для руководителей) и Б (для специалистов по охране труда). Это требование является обязательным и не подлежит исключениям.

Обязательные требования к членам комиссии

Каждый член комиссии должен соответствовать следующим критериям:

• иметь действующее удостоверение о прохождении проверки знаний по охране труда (срок действия — 3 года для руководителей и специалистов);
• быть официально оформленным штатным сотрудником организации (не привлекаются внештатные лица или сторонние эксперты без трудовых отношений);
• иметь опыт работы в сфере охраны труда не менее 1 года (желательно, но не всегда обязательно — зависит от типа деятельности организации);
• не иметь неудовлетворительных результатов при прохождении проверки знаний в течение последних 12 месяцев.

Если член комиссии не прошел повторную проверку знаний в срок, он исключается из состава комиссии до прохождения повторного обучения и проверки.

Порядок формирования и утверждения комиссии

Формирование комиссии осуществляется в следующем порядке:

1. Подготовка проекта приказа — составляется руководителем или специалистом по охране труда.
2. Утверждение приказа — издается приказ по организации (форма произвольная, но с обязательными реквизитами: номер, дата, подпись, печать).
3. Ознакомление членов комиссии — все члены комиссии подписывают приказ о своем назначении.
4. Регистрация приказа — в журнале регистрации внутренних документов организации.

Образец пункта приказа:

Приказ № 45/2026 от
«О создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда»

Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе:

• Председатель — Иванов И.И., генеральный директор;
• Заместитель председателя — Петрова А.С., начальник отдела охраны труда;
• Секретарь — Сидоров В.П., инженер по охране труда;
• Члены комиссии: Козлов Д.Н., начальник цеха №1; Морозова Е.В., медицинская сестра.

Утвердить Положение о комиссии (приложение №1).

Назначить срок проведения проверки знаний — с 15 по 30 апреля 2026 года.

Полномочия и обязанности комиссии

Комиссия имеет следующие полномочия:

• разрабатывать и утверждать программы проверки знаний по охране труда в соответствии с типовыми программами;
• проводить проверку знаний в письменной, устной или тестовой форме (с использованием экзаменационных билетов);
• оформлять протоколы проверки знаний;
• выносить решения о допуске или недопуске работника к самостоятельной работе;
• направлять работников на повторную проверку в случае неудовлетворительного результата;
• вносить предложения по улучшению системы охраны труда в организации.

Обязанности комиссии:

• проводить проверку знаний не реже одного раза в 3 года для руководителей и специалистов, и один раз в год для работников, занятых на работах повышенной опасности;
• обеспечивать сохранность протоколов и удостоверений не менее 5 лет;
• своевременно информировать руководство о результатах проверок;
• обеспечивать соблюдение требований к помещению для проведения проверок (см. п. 6).

Требования к помещению для проведения проверок

Проверка знаний должна проводиться в специально оборудованном помещении, соответствующем следующим требованиям:

• иметь достаточную площадь для размещения всех участников проверки;
• обеспечивать комфортные условия: освещение, вентиляцию, температурный режим;
• быть оборудованным столами, стульями, доской или проектором для демонстрации материалов;
• иметь доступ к средствам пожаротушения и аптечке первой помощи;
• не допускать посторонних лиц во время проведения проверки.

Помещение должно быть закреплено за комиссией официально (например, в приказе или положении) и использоваться исключительно для целей охраны труда.

Результаты проверки и последствия

По результатам проверки знаний комиссия выносит одно из решений:

• «Зачтено» — работник допускается к самостоятельной работе. Выдается удостоверение о прохождении проверки (срок действия — 3 года для руководителей и специалистов, 1 год для работников повышенной опасности).
• «Не зачтено» — работник не допускается к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей. Он обязан пройти повторную проверку в течение 30 календарных дней со дня проведения проверки. В случае повторного неудовлетворительного результата — возможны дисциплинарные меры, вплоть до отстранения от работы.

Протокол проверки подписывается всеми членами комиссии и работником. Первым подписывает протокол член комиссии (председатель или секретарь), затем — работник. Это подтверждает факт проведения проверки и ее законность.

Особенности для отдельных категорий организаций

В государственных и муниципальных учреждениях комиссия может формироватся с участием представителей профсоюзов и территориальных органов Государственной инспекции труда (в случае проверки знаний руководителей органов исполнительной власти).

В малых организациях (до 15 человек) допускается формирование комиссии из 3 человек, включая руководителя и специалиста по ОТ. При отсутствии штатного специалиста по охране труда — привлекается внештатный эксперт с аккредитацией, но только в качестве консультанта, а не члена комиссии.

Ответственность за нарушения

Несоблюдение требований к формированию комиссии и проведению проверки знаний влечет за собой административную ответственность по статье 5.27 КоАП РФ:

• штраф для должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей;
• штраф для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей;
• при повторном нарушении — приостановление деятельности до 90 суток.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда, это не формальность, а ключевой элемент системы управления охраной труда в организации. Ее правильное формирование, обучение членов и соблюдение регламента работы напрямую влияют на безопасность труда, снижение травматизма и соответствие требованиям государственного контроля.

Рекомендации работодателю:

• не откладывайте создание комиссии — начните с приказа и обучения членов;
• обновляйте состав комиссии при смене сотрудников или истечении срока действия удостоверений;
• ведите журнал регистрации проверок и храните протоколы не менее 5 лет;
• проводите внеплановое обучение членов комиссии при внесении изменений в законодательство (например, после выхода новых Правил № 2464).

Соблюдение всех требований к комиссии — это не только закон, но и залог здоровой, безопасной и продуктивной работы вашего коллектива.