Сегодня 15:44:59 (). В данной статье рассмотрены основные аспекты проверок, проводимых департаментом труда и занятости, а также особенности составления акта о результатах такой проверки.
Нормативная база
Департамент труда и занятости осуществляет контроль в соответствии с:
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом «О государственной инспекции труда»;
- Приказами Министерства труда и социальной защиты РФ, регламентирующими формы актов проверки (Форма N 1‑ГИТ и Форма N 2‑ГИТ);
- Внутренними нормативными актами организации (положения о службе охраны труда, инструкции по проведению проверок).
Этапы проведения проверки
Подготовительный этап
На этом этапе инспектор:
- Формирует план проверки, определяя объекты, сроки и перечень проверяемых вопросов;
- Уведомляет организацию о предстоящей проверке (извещение направляется за 5 рабочих дней);
- Запрашивает необходимые документы (трудовые договоры, приказы, штатное расписание, журналы инструктажей, расчётные ведомости, отчёты во внебюджетные фонды и т.д.).
Основной этап (выездная проверка)
Инспектор проводит:
- Изучение организационно‑распорядительных и финансово‑бухгалтерских документов плательщика о периодах работы, в т.ч. в особых условиях труда и заработке (видах выплат) застрахованных лиц;
- Проверку документов по начислению и уплате взносов и иных платежей в бюджет фонда социальной защиты населения;
- Анализ расходования (использования) средств фонда;
- Оценку соблюдения требований по организации работодателем системы охраны труда (направление заявлений, составленных с использованием Системы в государственные органы в рамках полномочий Федеральной службы по труду и занятости и Государственных инспекций труда);
- Проверку протокола проверки знаний по охране труда (вид и форма документа). Пояснение: ЭЦП не допускаются при проведении всех видов инструктажей и в акте расследования несчастного случая, но о протоколе проверки знаний речи нет, поэтому его можно заполнять с электронной цифровой подписью.
Заключительный этап
По результатам проверки составляется акт, который оформляется в соответствии с утверждёнными формами:
- Форма N 1‑ГИТ – акт о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- Форма N 2‑ГИТ – акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (приложение 2).
В акте указываются:
- Реквизиты проверяющей организации (департамент труда и занятости) и проверяемого субъекта;
- Период, за который проводилась проверка;
- Перечень проверяемых вопросов и выявленные нарушения (если они имеются);
- Оценка состояния соблюдения требований по охране труда;
- Рекомендации по устранению недостатков и сроки их исполнения;
- Подписи членов комиссии и печать организации (при необходимости – электронная цифровая подпись).
Образец структуры акта (Форма N 1‑ГИТ)
Ниже представлен типовой шаблон акта, который можно адаптировать под конкретную проверку:
- Шапка акта: название документа, номер, дата и место составления.
- Вводная часть: основания проведения проверки (приказ, распоряжение), состав комиссии.
- Описание проверяемого объекта: наименование организации, её юридический адрес, вид деятельности.
- Содержательная часть:
- Перечень проверенных документов и нормативных актов;
- Результаты проверки по каждому пункту (соответствие/несоответствие);
- Выявленные нарушения с указанием статей нормативных актов;
- Оценка состояния охраны труда (удовлетворительно, требует улучшения, неудовлетворительно).
- Заключительная часть:
- Рекомендации и обязательные мероприятия по устранению нарушений;
- Сроки исполнения рекомендаций;
- Подписи членов комиссии и печать.
Особенности использования электронной цифровой подписи (ЭЦП)
Согласно информации из открытых источников:
- ЭЦП не допускаются при проведении всех видов инструктажей и в акте расследования несчастного случая;
- Однако протокол проверки знаний по охране труда может быть заполнен с использованием ЭЦП, поскольку прямого запрета на это нет;
- С 1 марта 2022 года введена новая статья 22.1 Трудового Кодекса, регулирующая платформу для электронного документооборота, что также распространяется на оформление актов проверки.
Поэтому при составлении акта проверки департамента труда и занятости допустимо применять ЭЦП, за исключением случаев, прямо запрещённых нормативными актами.
Практическое рекомендации для организаций
- Заблаговременно подготовьте весь пакет документов, указанный в уведомлении о проверке;
- Обеспечьте доступ к электронным базам данных и возможность выгрузки отчётов в ФСС/СФР/ФНС;
- Проверьте актуальность внутренних нормативных актов (положения об охране труда, инструкции по технике безопасности);
- Проведите внутренний аудит перед выездом инспекции, чтобы минимизировать риск выявления нарушений;
- При получении акта проверки внимательно изучите предписания и соблюдайте установленные сроки их исполнения;
- При необходимости используйте ЭЦП для подписания протоколов проверки знаний и других документов, где это не запрещено.
Проверка департамента труда и занятости представляет собой важный механизм государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и норм охраны труда. Правильное проведение проверки и грамотное оформление акта (Форма N 1‑ГИТ или N 2‑ГИТ) позволяют не только избежать штрафных санкций, но и улучшить условия труда на предприятии. Соблюдение рекомендаций, представленных в данной статье, поможет организациям подготовиться к проверке и минимизировать возможные негативные последствия.