Что такое реестр министерства обучающих организаций по охране труда?

Реестр министерства обучающих организаций по охране труда представляет собой официальный перечень учебных заведений и центров, имеющих право проводить обучение работников и специалистов требованиям охраны труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно XI разделу Правил по охране труда, утвержденных Министерством труда и социальной защиты РФ, все организации, осуществляющие обучение по охране труда, должны быть включены в соответствующий реестр. На сегодняшний день Министерством разработаны и ведутся три отдельных реестра по различным направлениям обучения:

1. Реестр организаций, проводящих обучение по общим вопросам охраны труда;
2. Реестр организаций, осуществляющих обучение по вопросам специальной оценки условий труда;
3. Реестр организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Нормативная база и законодательные требования

Основные нормативные акты:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 212, 214, 225);
• Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464 «Об утверждении Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»;
• Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 772н «Об утверждении примерных программ обучения по охране труда»;
• Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Ключевые изменения с 1 марта 2023 года:

С указанной даты работодатели обязаны передавать сведения о сотрудниках, прошедших обучение по охране труда, в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ).

Процедура включения в реестр

Требования к обучающим организациям:

• Наличие лицензии на образовательную деятельность;
• Квалифицированный преподавательский состав (наличие у преподавателей сертификатов по охране труда);
• Соответствующая материально-техническая база;
• Утвержденные образовательные программы, соответствующие требованиям нормативных актов;
• Наличие системы внутреннего контроля качества обучения;

Порядок подачи документов:

Для включения в реестр организация должна предоставить в Министерство труда и социальной защиты следующие документы:

1. Заявление о включении в реестр;
2. Копия лицензии на образовательную деятельность;
3. Сведения о педагогических работниках (дипломы, сертификаты);
4. Учебно-методические материалы;
5. Документы, подтверждающие материально-техническое обеспечение;
6. Положение о внутреннем контроле качества обучения;
7. Сведения о ранее проведенных обучениях (при наличии).

Срок рассмотрения документов составляет не более 30 календарных дней с момента их поступления.

Ответственность за нарушения

Для обучающих организаций:

• Исключение из реестра при выявлении нарушений;
• Административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ;
• Гражданско-правовая ответственность перед работодателями и обучающимися.

Для работодателей:

Ответственность за допуск сотрудников к работам без прохождения обучения по охране труда:

• Административная ответственность (штрафы до 130 000 рублей для должностных лиц);
• Приостановление деятельности организации;
• Уголовная ответственность в случае производственного травматизма.

Практические рекомендации для работодателей

Как проверить обучающую организацию:

1. Запросите у организации копию сертификата о включении в реестр;
2. Проверьте актуальность реестра на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ;
3. Уточните, включена ли организация в соответствующий реестр (в зависимости от типа обучения);
4. Проверьте отзывы других работодателей о качестве обучения;
5. Запросите образец учебных материалов и программу обучения.

Как организовать обучение сотрудников:

• Определите категории сотрудников, подлежащих обучению;
• Выберите обучающую организацию из реестра;
• Заключите договор на обучение;
• Обеспечьте сотрудников необходимыми документами;
• Организуйте проверку знаний после обучения;
• Внесите сведения о прошедших обучении в ФГИС СОУТ.

Специальная оценка условий труда и обучение

Согласно Федеральному закону № 426-ФЗ, организации, проводящие специальную оценку условий труда, должны иметь в своем штате экспертов, прошедших соответствующее обучение. Министерством труда разрабатываються новые правила формирования и ведения реестра таких экспертов.

Основные требования к экспертам:

• Высшее образование по профильной специальности;
• Стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет;
• Прохождение обучения по программам повышения квалификации;
• Сдача квалификационного экзамена;
• Наличие сертификата эксперта.

Вопросы и ответы

Обязан ли работодатель давать сотрудникам перечень вопросов для ежегодной проверки знаний по охране труда?

Да, работодатель обязан обеспечить сотрудников информацией о перечне вопросов, выносимых на проверку знаний. Это требование закреплено в Постановлении Правительства РФ № 2464.

Можно ли проводить обучение по охране труда силами самой организации?

Да, но только при условии, что организация включена в соответствующий реестр Министерства труда и имеет необходимые ресурсы и квалифицированных преподавателей.

Какие документы подтверждают прохождение обучения?

• Удостоверение о проверке знания требований охраны труда;
• Протокол проверки знаний;
• Запись в трудовой книжке (при наличии);
• Сведения, внесенные в ФГИС СОУТ.

Ведение реестра обучающих организаций по охране труда, это важнейший механизм обеспечения безопасности работников и соблюдения требований законодательства; Работодатели должны ответственно подходить к выбору обучающих организаций, проверяя их наличие в соответствующем реестре, а обучающие организации — строго соблюдать установленные требования для поддержания своей аккредитации.

Своевременное и качественное обучение по охране труда позволяет не только избежать административной и уголовной ответственности, но и создать безопасные условия труда, сохранить здоровье и жизни работников.

Помните: Безопасность на рабочем месте начинается с качественного обучения!