Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) является ключевым органом государственной власти, отвечающим за регулирование трудовых отношений, социальной защиты населения и занятости. Для обеспечения единообразной и прозрачной работы ведомства разработаны и утверждены различные регламенты, которые регламентируют порядок выполнения функций, оформления документов, взаимодействия с другими органами власти и гражданами.

Что такое регламент в контексте Минтруда?

Регламент – это нормативный акт, устанавливающий:

• цели и задачи конкретного подразделения или процесса;
• порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений;
• требования к оформлению и хранению документов;
• ответственность сотрудников за выполнение установленных процедур;
• механизмы контроля и оценки эффективности деятельности.

В Минтруде регламенты носят преимущественно административный характер, поскольку регламентируют предоставление государственных услуг, внутреннее делопроизводство и взаимодействие с подведомственными организациями.

Основные регламенты Минтруда России

Административный регламент предоставления государственных услуг

Документ определяет порядок подачи заявлений, перечень необходимых документов, сроки рассмотрения и выдачу результатов по таким услугам, как:

• присвоение квалификационных категорий;
• проведение медико‑социальной экспертизы;
• включение организаций в реестр поставщиков специальных социальных услуг;
• выдача сертификатов о прохождении профессионального обучения.

Пример: Приказ Минтруда России № 644н утверждает административный регламент предоставления государственной услуги по проведению медико‑социальной экспертизы.

Регламент Федеральной службы по труду и занятости (Роструд)

Регламент Роструда, утверждённый в соответствии с Федеральным конституционным законом от 6 ноября 2020 г. № 4‑ФКЗ «О Правительстве», регламентирует:

• организацию контроля за соблюдением трудового законодательства;
• проведение проверок организаций и индивидуальных предпринимателей;
• взаимодействие с работодателями и работниками при разрешении трудовых споров.

В документе особое внимание уделяется порядку подготовки и оформления решений, исполнению поручений Правительства и Президента РФ.

Должностной регламент госслужащего Минтруда

С 22 июля 2024 г. введена обновлённая форма должностного регламента госслужащего. Основные отличия от предыдущей версии:

• уточнение перечня должностных обязанностей в соответствии с новыми структурными изменениями;
• добавление разделов по работе с электронным документооборотом и использованию Единой информационной системы управления кадровым составом госслужбы;
• указание на необходимость регулярного повышения квалификации (не реже одного раза в три года).

Обновлённый регламент утверждён Приказом Минтруда России № 724н от 22 сентября 2023 г.

Регламент вычисления средней заработной платы

С 1 сентября 2025 г. вступил в силу новый порядок расчёта средней заработной платы, утверждённый Правительством РФ. Регламент определяет:

• какие виды выплат включаются в расчёт (базовая зарплата, надбавки, премии, компенсации);
• исключения (выплаты за вредные условия, разовые выплаты, компенсации за отпуск);
• период, за который рассчитывается средняя зарплата (обычно 12 календарных месяцев предшествующих расчёту период).

Это важно для начисления пособий по временной нетрудоспособности, расчёта среднего заработка при увольнении и определения размера страховых выплат.

Как формируются и обновляются регламенты Минтруда?

Процесс разработки регламента включает несколько этапов:

1. Инициатива. Может исходить от руководства Минтруда, подведомственных учреждений или по поручению Правительства/Президента.
2. Подготовка проекта. Ответственное подразделение формирует текст проекта, проводит межведомственное согласование (с Минюстом, Минэкономразвития, Роспотребнадзором и др.).
3. Обсуждение и публичные консультации. Проект размещается на официальном портале Минтруда для получения замечаний от заинтересованных сторон.
4. Утверждение. После учёта замечаний проект подписывается приказом Министра труда и социальной защиты.

Обновление регламентов происходит не реже одного раза в три года либо по мере изменения законодательства, структуры ведомства или появления новых государственных услуг.

Практическое применение регламентов Минтруда

Пример 1: Получение сертификата о прохождении профессионального обучения

Гражданин, ищущий работу, подаёт заявление через портал «Работа в России». Согласно административному регламенту (Приказ № 644н):

• заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней;
• необходимо предоставить копию паспорта, трудовой книжки (или её аналога) и документ об образовании;
• после положительного решения выдаётся электронный сертификат, доступный в личном кабинете.

Пример 2: Прохождение медико‑социальной экспертизы (МСЭ)

Для признания инвалидности гражданин подаёт пакет документов в бюро МСЭ. Регламент (Приказ № 644н) устанавливает:

• срок проведения экспертизы – не более 30 дней с момента полного комплекта документов;
• обязательное наличие заключения лечащего врача и результатов инструментальных исследований;
• возможность обжалования решения в вышестоящее бюро или в суд.

Пример 3: Контроль соблюдения трудового законодательства

Инспектор Роструда, действуя по регламенту службы, проводит проверку организации:

• предварительно уведомляет работодателя за 10 рабочих дней (плановая проверка) либо проводит внеплановую проверку поступившей жалобы;
• составляет акт проверки, в котором фиксируются выявленные нарушения и выдаются предписания об их устранении;
• в случае неисполнения предписаний в установленный срок применяются штрафные санкции.

Актуальные новости и изменения (по состоянию на май 2026 г.)

• В мае 2025 г. Минздрав РФ обновил приказ о номенклатуре медицинских и фармацевтических специальностей, что повлияло на регламенты Минтруда по признанию профессиональных квалификаций в сфере здравоохранения.
• С 2027 г. Социальный фонд России начнёт автоматические выплаты за присвоение звания «Мать‑героиня» – соответствующие изменения внесены в регламент по предоставлению государственной социальной помощи.
• Правительство утвердило новый порядок вычисления средней заработной платы с 1 сентября 2025 г., что отражено в обновлённом регламенте Минтруда по расчёту пособий и компенсаций.
• Обновлённая форма должностного регламента госслужащего введена с 22 июля 2024 г. (Приказ № 724н), что упрощает взаимодействие с Единой информационной системой управления кадровым составом.

Регламенты Министерства труда и социальной защиты РФ представляют собой важный инструмент обеспечения законности, прозрачности и эффективности работы ведомства. Они регламентируют как внутренние процессы (делопроизводство, должностные обязанности), так и внешние взаимодействия с гражданами, организациями и другими государственными органами. Постоянное обновление и адаптация регламентов к изменяющемуся законодательству и социально‑экономической ситуации позволяют Минтруду эффективно выполнять свои функции по защите прав работников, поддержке занятости и развитию социальной защиты населения.

Для получения более детальной информации рекомендуется обращаться к официальным документам, размещённым на сайте Министерства труда и социальной защиты РФ (trud.gov.ru) и в правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» и др.