Горнодобывающая промышленность традиционно относится к числу наиболее опасных отраслей производства. Разработка месторождений полезных ископаемых как открытым, так и подземным способом сопряжена с повышенным уровнем рисков для жизни и здоровья работников. Именно поэтому создание, внедрение и непрерывное совершенствование системы управления охраной труда и промышленной безопасностью (СУОТ и ПБ) является не просто требованием законодательства, а жизненной необходимостью для каждого горного предприятия.
Обеспечение безопасных условий на рабочих местах является одной из важнейших функций государства. Государственное управление охраной труда строится на нескольких ключевых принципах:
- Установление единых нормативов: требования по охране труда едины для всех предприятий, независимо от форм собственности и видов их деятельности.
- Экономические методы управления: проведение политики льготного налогообложения для предприятий, создающих безопасные условия труда, а также участие государства в финансировании мероприятий по охране труда.
- Контроль и надзор: функционирование государственных инспекций труда (например, Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда), которые контролируют соблюдение СУОТ и разрабатывают рекомендации по предотвращению производственного травматизма.
Специфика СУОТ и ПБ в горной промышленности
Горные работы требуют особого подхода к управлению рисками. Система управления на таких предприятиях должна учитывать специфику подземных и открытых горных работ, а также правила промышленной безопасности (в частности, требования области аттестации Б.4 «Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности»).
Требования при проходке горных выработок
Согласно действующим правилам (включая нормативы КонсультантПлюс), работодатель обязан в рамках СУОТ проанализировать опасности и их источники, представляющие угрозу жизни и здоровью работников при выполнении работ по проходке горных выработок. Это включает:
- Идентификацию опасностей (обрушения горной массы, выбросы газов, работа горнопроходческого оборудования).
- Оценку и управление профессиональными рисками.
- Разработку конкретных мер, направленных на минимизацию выявленных рисков.
Безопасность при открытых и комбинированных работах
При разработке месторождений открытым способом Единые правила безопасности строго регламентируют доступ на объект. На каждом объекте открытых горных работ должна действовать система охраны, исключающая доступ посторонних лиц на объекты жизнеобеспечения, в служебные здания и сооружения. Комбинированная (совмещенная) разработка рудных и нерудных месторождений требует соблюдения специальных инструкций, обеспечивающих безопасное взаимодействие открытого и подземного контуров карьера.
Современный подход и ESG-стратегии
Современные горнодобывающие компании, такие как предприятия группы «Новая Горная УК», делают безопасность работников и подрядчиков своим абсолютным приоритетом. Подход к управлению ОТ и ПБ сегодня включает:
- Повышение культуры безопасности: формирование осознанного отношения к рискам среди работников и подрядчиков.
- Неукоснительное соблюдение законов: выполнение всех применимых законодательных требований.
- Мониторинг и управление рисками: непрерывный контроль за изменениями в производственной среде.
Для реализации целей, поставленных в ESG-стратегии (экологическое, социальное и корпоративное управление), компании последовательно совершенствуют СУОТ и ПБ. Обеспечиваются безопасные и благоприятные условия для всех работников, непрерывно реализуется комплекс мер для предотвращения травматизма, аварий, пожаров и инцидентов.
Обучение и техническое оснащение
Эффективная система управления невозможна без качественной подготовки персонала и современного оснащения. В горнорудной промышленности регулярно проводится:
- Внеплановое обучение работников требованиям охраны труда при изменении технологий, введении новых правил или после инцидентов.
- Обучение по оценке и управлению профессиональными рисками, что является основой проактивного подхода к безопасности.
Особое внимание уделяется техническим решениям. Например, в шахтах применяется специализированное оборудование (такое как системы компании Draeger), обеспечивающее безопасность горняков, техническое обслуживание спасательной техники, а также повышение готовности к чрезвычайным ситуациям и оперативное реагирование на них.
Нововведения 2025–2026 годов
Система нормативного регулирования непрерывно развивается. В 2025–2026 годах руководителям горных предприятий необходимо учесть новые требования и нововведения в сфере охраны труда. Каждому руководителю следует:
- Актуализировать локальные нормативные акты по СУОТ в соответствии с изменившимся законодательством.
- Усилить контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
- Обеспечить интеграцию новых цифровых решений для мониторинга состояния работников и оборудования.
Система управления охраной труда и промышленной безопасностью на горных предприятиях, это сложный, многоуровневый механизм. Он объединяет государственное регулирование, строгие отраслевые правила (от проходки выработок до комбинированной разработки), современные ESG-стратегии и передовые технические решения. Только комплексный подход, основанный на анализе рисков, непрерывном обучении и высокой культуре безопасности, позволяет эффективно предотвращать аварии и сохранять самое ценное — жизнь и здоровье горняков.