Вопрос о роли работника в системе охраны труда — один из ключевых аспектов современной корпоративной культуры. С одной стороны, законодательство РФ устанавливает права и обязанности как работодателя, так и работника. С другой — практика показывает, что именно активное участие персонала обеспечивает наилучший результат в обеспечении безопасности и здоровья на рабочем месте.
Законодательная база
Трудовой кодекс РФ
- Статья 214 ТК РФ – обязывает работодателя создать и поддерживать систему управления охраной труда (СУОТ). В ней подчёркивается, что система должна функционировать при непосредственном участии работников и (или) их представителей.
- Статья 216 ТК РФ – закрепляет право и обязанность персонала влиять на свою безопасность: сообщать о рисках, предлагать улучшения, участвовать в расследованиях несчастных случаев.
- Статья 223 ТК РФ – при численности персонала менее 50 человек руководитель организации самостоятельно принимает решение о создании службы охраны труда или назначении специалиста.
Федеральный закон «О безопасности и охране труда» (№ 311-ФЗ от )
В редакции 2021 года закон уточняет, что «управление охраной труда осуществляется при непосредственном участии работников и (или) уполномоченных ими представителей» (представительные органы, профсоюзы).
Приказы и нормативные акты работодателя
Внутренние регламенты, инструкции и положения о работе с охраной труда должны отражать:
- Обязанность руководителя создать службу охраны труда при численности > 50 человек.
- Проведение инструктажей и обучения персонала.
- Создание комитетов и комиссий по охране труда по инициативе работодателя и/или работников.
Что подразумевает «участие» работника?
Участие может проявляться в различных формах:
- Непосредственное участие – работник лично участвует в работе комитетов, комиссий, совещаний по охране труда.
- Представительский механизм – через членов профсоюза, выборных представителей, уполномоченных работников.
- Предоставление информации о рисках, предложениях по улучшению условий труда.
- Участие в расследованиях несчастных случаев и в разработке мер по их предотвращению.
Почему участие работников важно?
Наличие активного участия персонала в управлении охраной труда обеспечивает:
- Повышение эффективности мер безопасности – работники лучше знают реальные условия работы и могут предложить практические решения.
- Снижение числа несчастных случаев – вовлечённость снижает риск ошибок и улучшает соблюдение правил.
- Укрепление корпоративной культуры – ощущение ответственности и взаимопомощи.
- Соблюдение законодательства – без участия персонала невозможно полностью выполнить юридические требования.
Практические шаги для работодателя
Создание и поддержка службы охраны труда
Если численность сотрудников превышает 50 человек, работодатель обязан:
- Назначить специалиста по охране труда с соответствующим образованием.
- Обеспечить его полномочиями и ресурсами (оборудование, бюджет).
- Регулярно проводить инструктажи и обучение персонала.
Формирование комитетов и комиссий
Комитеты по охране труда могут создаваться по инициативе:
- Работодателя.
- Работников или их представительных органов.
В их состав обычно входят:
- Представители руководства.
- Представители работников (профсоюз).
- Специалист по охране труда.
Вовлечение работников в процессы принятия решений
Нужно обеспечить:
- Регулярные встречи и обсуждения вопросов безопасности.
- Публичное обсуждение предложений по улучшению условий труда.
- Механизмы обратной связи (анонимные анкеты, «горячая линия»).
Что делает работник?
Работник обязан:
- Сообщать о выявленных рисках и опасных условиях.
- Участвовать в инструктажах и обучениях.
- Предлагать меры по улучшению условий труда.
- Соблюдать установленные правила и инструкции.
- Принимать участие в расследованиях несчастных случаев.
Как работодателю обеспечить эффективное участие?
- Обучение и информирование – регулярные семинары, тренинги, рассылки.
- Создание прозрачных каналов коммуникации – электронные письма, внутренний портал, «горячая линия».
- Мотивация – поощрения за предложения по улучшению безопасности.
- Наличие чётких процедур – как подать предложение, как оно рассматривается, какие решения принимаются.
Согласно действующему законодательству РФ, работник имеет право и обязанность участвовать в управлении охраной труда. Это участие может быть как прямым, так и через представителей. Без активного вовлечения персонала невозможно полностью выполнить юридические требования и создать безопасную рабочую среду. Поэтому работодатели должны не только формально создать службы и комитеты, но и обеспечить реальное участие работников в процессах принятия решений, контроля и улучшения условий труда.