Федеральная инспекция труда (ФИТ) является ключевым органом исполнительной власти‚ осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов‚ содержащих нормы трудового права. Её деятельность направлена на защиту трудовых прав граждан и обеспечение безопасных условий труда. Руководство и управление этой системой строится по строгой вертикали и регламентируется федеральными законами.

Высший уровень руководства: Правительство Российской Федерации

В конечном счёте‚ общее руководство деятельностью Федеральной инспекции труда осуществляет Правительство Российской Федерации. Оно определяет основные направления политики в сфере труда‚ утверждает структуру и уставы федеральных органов исполнительной власти‚ в т.ч. ФИТ‚ и контролирует их деятельность.

Непосредственный руководитель: Роструд (Федеральная служба по труду и занятости)

Непосредственное оперативное руководство и управление Федеральной инспекцией труда осуществляет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Роструд является федеральным органом исполнительной власти‚ подведомственным Правительству РФ через Министерство труда и социальной защиты РФ.

Руководитель Роструда (директор службы) назначается на должность и освобождаеться от неё Правительством РФ. Именно директор Роструда:

• Издает обязательные для исполнения нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности (приказы‚ распоряжения).
• Назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей и руководителей главных управлений (в т.ч. руководящих подразделений ФИТ).
• Утверждает структуру‚ штатное расписание и регламент работы центрального аппарата Роструда и его территориальных органов (ФИТ по субъектам РФ).
• Осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью всех территориальных органов ФИТ.
• Представляет Роструд во взаимоотношениях с другими федеральными и региональными органами власти‚ организациями и общественностью.

Территориальная структура: Главные государственные инспекции труда

На местах руководство деятельностью ФИТ осуществляется через главные государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации (например‚ Главгосинспекция труда в Москве‚ Главгосинспекция труда в Санкт-Петербурге и т.д.).

Каждую такую инспекцию возглавляет главный государственный инспектор труда субъекта РФ. Он назначается на должность и освобождается от должности приказом директора Роструда по представлению соответствующего территориального органа.

Задачи главного государственного инспектора труда субъекта РФ:

1. Организация работы инспекции труда на своей территории.
2. Осуществление плановых и внеплановых проверок работодателей.
3. Рассмотрение жалоб граждан на нарушения трудовых прав;
4. Выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений.
5. Привлечение виновных лиц к административной ответственности.
6. Представление директору Роструда и органам власти субъекта РФ предложений по улучшению состояния охраны труда.

Нормативная правовая база‚ определяющая руководство

Порядок руководства и полномочия всех уровней закреплены в следующих основных документах:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 353-356) — определяет правовые основы деятельности ФИТ.
• Федеральный закон от № 181-ФЗ «О государственной инспекции труда» — является основным законом‚ подробно регламентирующим организацию‚ полномочия и порядок деятельности ФИТ.
• Постановление Правительства РФ от № 1817 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» — утверждает структуру‚ функции и порядок управления Рострудом.
• Ведомственные приказы и распоряжения Роструда — детализируют вопросы организации работы‚ планирования проверок‚ оформления актов и т.д.

Иерархия руководства в схематичном виде

Для наглядности‚ структура руководства выглядит следующим образом:

1. Правительство РФ (общее руководство и определение политики)
2. Министерство труда и социальной защиты РФ (координация и методическое руководство через Роструд)
3. Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) (непосредственное руководство и управление)
   • Директор Роструда
   • Заместители директора
   • Центральный аппарат (департаменты‚ управления)
4. Территориальные органы ФИТ (Главные государственные инспекции труда в субъектах РФ) (исполнение функций на местах)
   • Главный государственный инспектор труда субъекта РФ
   • Заместители
   • Окружные (районные) инспекции труда

Таким образом‚ руководство деятельностью Федеральной инспекции труда осуществляется по вертикали: от высшего органа государственной власти — Правительства РФ — через подведомственное ему Министерство труда и социальной защиты к непосредственно управляющему органу — Федеральной службе по труду и занятости (Роструд) и далее к её территориальным органам, главным государственным инспекциям труда в субъектах РФ. Все действия этих органов строго регламентированы трудовым законодательством и специальным законом «О государственной инспекции труда».