Система классификации профессиональной служебной деятельности является фундаментом для управления государственной гражданской службой‚ формирования требований к квалификации и разработки профессиональных стандартов. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) выступает ключевым регулятором в этой сфере.
Ключевые понятия: «область» и «вид» деятельности
Для понимания системы необходимо разграничить два основных термина:
Область профессиональной деятельности
Это максимально широкий сегмент экономики и социальной сферы‚ объединяющий множество родственных видов деятельности. Области отражают отраслевой принцип;
Примеры областей:
- Образование
- Здравоохранение
- Сельское хозяйство
- Финансовая деятельность
- Государственное управление и обеспечение военной безопасности
Вид профессиональной служебной деятельности
Это конкретная‚ обособленная совокупность задач‚ функций и операций‚ требующих определенного уровня квалификации. Вид деятельности является основой для разработки профессионального стандарта.
Примеры видов деятельности в рамках области «Государственное управление»:
- Деятельность по организации государственного контроля (надзора)
- Деятельность по предоставлению государственных услуг
- Деятельность по стратегическому планированию и прогнозированию
- Деятельность в сфере закупок товаров‚ работ‚ услуг
Нормативная основа: Приказ Минтруда России № 667н
Основным документом‚ устанавливающим порядок работы с видами профессиональной деятельности‚ является Приказ Минтруда России от № 667н (в редакции от ) «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)».
Согласно этому приказу:
- Создан и ведется Единый реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности).
- Ведение реестра‚ его актуализация и размещение на специализированном сайте profstandart.rosmintrud.ru возложены на ФГБУ «НИИ труда и социального страхования» Минтруда России.
- Реестр ведется на основе классификации видов профессиональной деятельности по областям и их кодирования. Это обеспечивает системность и упорядочение информации.
Перечень областей и видов деятельности для государственной гражданской службы
Для целей государственной гражданской службы Минтруд России разработал и регулярно актуализирует специальный документ — «Перечень областей и видов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации».
Этот Перечень является основой для раздела «Профессионально-функциональные квалификационные требования» в Справочнике квалификационных требований к специальностям‚ направлениям подготовки‚ знаниям и умениям‚ необходимым для замещения должностей госслужбы.
Актуальная версия Перечня была обновлена в 2020 году на основе предложений государственных органов‚ поступивших во II квартале 2019 – II квартале 2020 гг. Это свидетельствует о живом и отзывчивом характере системы.
Практическое применение и значение
Разработка профессиональных стандартов
Каждый вид профессиональной деятельности (например‚ «Специалист в области закупок»‚ «Специалист по кадровому обеспечению госуслуг») фиксируется в отдельном профессиональном стандарте. Профстандарт утверждается приказом Минтруда России и содержит:
- Общие сведения (цель‚ группа занятий).
- Требования к образованию‚ обучению и опыту работы.
- Функции (трудовые действия) и необходимые для их выполнения знания и умения.
Формирование квалификационных требований к должностям госслужбы
Используя Перечень‚ каждая государственная организация определяет‚ к какому виду профессиональной служебной деятельности относится замещаемая должность. На основе этого вида в Справочнике находятся конкретные требования к:
- Специальности/направлению подготовки (например‚ «Государственное и муниципальное управление»).
- Знаниям (нормативные акты‚ методы анализа).
- Умениям (навыки планирования‚ работы с ИКТ).
Унификация и объективность кадровой работы
Единая классификация позволяет:
- Сравнивать должности в разных ведомствах.
- Объективно оценивать соответствие кандидата требованиям.
- Планировать обучение и повышение квалификации госслужащих.
- Строить кадровый резерв на основе единых критериев.
Как работать с системой?
Для поиска нужного вида деятельности и соответствующего профстандарта можно использовать официальный сайт Минтруда:
- Перейти на профильный ресурс.
- Выбрать интересующую область профессиональной деятельности (например‚ «Государственное управление») по пиктограмме или алфавиту.
- В открывшемся списке найти конкретный вид деятельности (например‚ «Деятельность по организации государственного контроля (надзора)»).
- Перейти к тексту утвержденного профессионального стандарта.
Система «область – вид профессиональной служебной деятельности»‚ формируемая Минтрудом России‚ представляет собой структурированную и иерархическую модель для описания всей палитры работ‚ выполняемых государственными гражданскими служащими.
Этот подход обеспечивает:
- Прозрачность требований к должностям.
- Стандартизацию кадровой работы в масштабах страны.
- Связь между потребностями конкретной должности‚ квалификацией сотрудника и содержанием его профессионального развития.
Регулярная актуализация Перечня и Реестра профстандартов позволяет системе гибко реагировать на изменения в функциях и структуре государственного управления‚ делая её эффективным инструментом современной кадровой политики.
Источники: Приказ Минтруда России от № 667н‚ материалы официального сайта Минтруда России (profstandart.rosmintrud.ru)‚ информация об актуализации Справочника квалификационных требований (2020 г.).