ОАО «Российские железные дороги», одна из крупнейших транспортных компаний в мире, эксплуатация инфраструктуры которой сопряжена с повышенной опасностью. Именно поэтому система управления охраной труда (СУОТ) является критически важным элементом корпоративного управления компанией. В данной статье мы подробно рассмотрим, как устроена система контроля за состоянием охраны труда в ОАО «РЖД», на основе каких нормативных документов она функционирует и какие механизмы включает.

Нормативно-правовая база СУОТ в ОАО «РЖД»

Основой для построения и функционирования системы управления охраной труда в компании выступают корпоративные стандарты (СТО РЖД). Эти документы разрабатываются с целью реализации задач и функций СУОТ в части регламентации требований к организации безопасного производства работ.

Ключевыми документами, регулирующими организацию контроля, являются:

• СТО РЖД 15.001-2020, «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Общие положения». Этот стандарт определяет СУОТ как комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда.
• СТО РЖД 15.002-2022 — «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация контроля и порядок его проведения» (утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от № 1498/р).
• СТО РЖД 15.014-2012 — предшествующий стандарт, также регламентирующий организацию контроля и порядок его проведения.
• СТО РЖД 15.011-2015 — стандарт, регламентирующий организацию обучения по охране труда.

Помимо стандартов СУОТ, в компании действует отдельный стандарт «Производственный контроль условий труда в ОАО «РЖД»», а также внедрена Комплексная система оценки состояния охраны труда (КСОТ-П), которая позволяет объективно оценивать эффективность принимаемых мер.

Цели и задачи организации контроля

Организация контроля в рамках СУОТ — это не формальность, а жизненно важный механизм предотвращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Главные цели контроля включают:

1. Своевременное выявление нарушений требований охраны труда на рабочих местах.
2. Оценку соответствия организации работ требованиям безопасности.
3. Контроль за исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты.
4. Мониторинг выполнения мероприятий по улучшению условий труда.

Виды проверок в системе контроля ОАО «РЖД»

Стандарты компании предусматривают различные форматы проверок, каждый из которых имеет свою специфику и периодичность. Особое место среди них занимает комплексная проверка.

Комплексная проверка

При проведении комплексной проверки уполномоченная комиссия проверяет:

• Соответствие организации работ по охране труда установленным нормативам;
• Состояние производственных помещений и территорий;
• Исправность технологического оборудования;
• Наличие и правильность оформления документации по охране труда.

Для проведения такой проверки издается специальный документ, в котором определяют состав комиссии, сроки и объекты проверки; Это обеспечивает легитимность и системность контрольных мероприятий.

Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда

Фундаментом практического контроля в структурных подразделениях ОАО «РЖД» является трехступенчатый контроль. Это классическая, но высокоэффективная модель, адаптированная под специфику железнодорожного транспорта.

Первая ступень контроля

Проводится ежедневно перед началом рабочей смены. Контроль осуществляется на рабочем месте:

• Мастером, бригадиром или непосредственным руководителем работ совместно с общественным инспектором по охране труда.

Что проверяеться:

• Состояние рабочего места, проходов, проездов;
• Исправность инструмента, приспособлений и средств защиты;
• Проведение целевого инструктажа;
• Состояние работников (отсутствие признаков алкогольного или иного опьянения, ухудшения здоровья).

Вторая ступень контроля

Проводится еженедельно или ежедекадно на уровне цеха, участка, локомотивного депо или дистанции пути.

• Осуществляется руководителем подразделения (начальником цеха, участка) совместно с инженером по охране труда и представителем профсоюза.

Что проверяется:

• Выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных на первой ступени;
• Организация рабочих мест, соблюдение графиков ремонта оборудования;
• Обеспеченность работников спецодеждой и СИЗ;
• Состояние санитарно-бытовых помещений.

Третья ступень контроля

Проводится ежемесячно на уровне филиала или структурного подразделения ОАО «РЖД» (железной дороги, дирекции).

• Осуществляется руководством филиала (главным инженером или его заместителями) с участием главных специалистов и председателя профсоюзного комитета.

Что проверяется:

• Выполнение приказов и распоряжений по охране труда;
• Анализ производственного травматизма и профзаболеваемости;
• Эффективность работы первой и второй ступеней контроля;
• Ход выполнения коллективного договора в части охраны труда.

Внутренний аудит и КСОТ-П

Помимо регулярного трехступенчатого контроля, в ОАО «РЖД» функционирует система внутреннего аудита СУОТ. Внутренний аудит позволяет оценить не только состояние рабочих мест, но и саму систему управления, ее результативность и соответствие заявленной политике.

Важнейшим инструментом оценки является Комплексная система оценки состояния охраны труда (КСОТ-П). Она интегрирует данные о травматизме, результатах проверок, обученности персонала и затратах на мероприятия по охране труда, переводя их в единый показатель. Это позволяет руководству компании объективно сравнивать различные филиалы и дирекции, выявляя лидеров и аутсайдеров в сфере безопасности труда.

Организация контроля в системе управления охраной труда ОАО «РЖД» представляет собой многоуровневый, строго регламентированный процесс. Опираясь на собственные стандарты (СТО РЖД), компания выстраивает надежную защиту жизни и здоровья своих работников. Трехступенчатый контроль, комплексные проверки, внутренний аудит и система КСОТ-П в совокупности обеспечивают непрерывный мониторинг безопасности на всех уровнях — от конкретного монтера пути до руководства магистральной железной дороги. Строгое соблюдение этих процедур — залог бесперебойной и безопасной работы всего железнодорожного комплекса России.