Система управления охраной труда: актуальность и нормативная база

Узнайте, зачем нужна система управления охраной труда (СУОТ) и как подготовиться к новому законодательству с 1 марта 2026 года. Обеспечьте безопасность и здоровье ваших сотрудников!

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Сегодня актуальность вопроса создания и утверждения системы управления охраной труда остаётся высокой. С 1 марта 2026 года работодатели обязаны информировать сотрудников об условиях и охране труда на предприятии, а основой для разработки локального нормативного акта служит Примерное положение о системе управления охраной труда, утверждённое приказом Минтруда России от  № 776н.

Почему необходима СУОТ?

  • Обеспечение сохранения жизни и здоровья работников;
  • Профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • Снижение уровня воздействия вредных и опасных производственных факторов;
  • Выполнение требований ст. 212 ТК РФ и Федерального закона 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
  • Избежание административных штрафов (до 130 000 руб.) и уголовной ответственности при авариях.

Нормативная база

Положение о СУОТ разрабатывается с учётом следующих документов:

  1. Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 212, 214, 219);
  2. Федеральный закон № 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
  3. Приказ Минтруда России от  № 776н «Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда»;
  4. Иные отраслевые нормативные акты и стандарты (ГОСТ Р 12.0.004‑2015, ГОСТ 12.0.005‑2018 и др.).

Структура образца положения о СУОТ

Ниже представлен типовой шаблон, который можно адаптировать под конкретное предприятие (ООО, ЗАО, ПАО и т.д.). Все выделенные фрагменты отмечены тегом жирным шрифтом для удобства чтения.

Общие положения

Настоящее Положение о системе управления охраной труда (далее – Положение о СУОТ) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом 426‑ФЗ, приказом Минтруда РФ 776н от .

Положение о СУОТ устанавливает общие требования к организации работы по охране труда на основе нормативно‑правовых документов, принципов и методов управления, направленных на совершенствование деятельности по охране труда.

Основной целью внедрения СУОТ является обеспечение сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности посредством профилактики несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, снижения уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов.

Действие СУОТ распространяется на всю территорию организации, включая все производственные, административные и вспомогательные здания, сооружения и площадки.

СУОТ регламентирует единый порядок подготовки, принятия и реализации решений по осуществлению организационных, технических, санитарно‑гигиенических и лечебно‑профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и здоровых условий труда работников.

Требования СУОТ обязательны для всех работников, работающих на предприятии, и являются обязательными для всех лиц, находящихся на территории, в зданиях и сооружениях комплекса.

Политика и цели в области охраны труда

Политика в области охраны труда (далее – Политика) является официальной документированной декларацией о намерении и гарантированном выполнении обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда.

Политика утверждается руководителем организации и доводится до сведения всех сотрудников.

Цели в области охраны труда формулируются на основе Политики и включают:

  • снижение уровня профессионального травматизма на X % в год;
  • проведение специальной оценки условий труда не реже одного раза в пять лет;
  • обеспечение 100 % охвата работников инструктажами по охране труда;
  • внедрение системы мотивации за безопасное выполнение работ.

Ежегодно работодатель пересматривает цели в области охраны труда, исходя из результатов оценки эффективности СУОТ.

Структура и функционирование СУОТ

СУОТ представляет собой совокупность следующих элементов:

  • организационная структура управления охраной труда;
  • нормативно‑правовая база (локальные нормативные акты, инструкции, положения);
  • планирование и организацию мероприятий по охране труда;
  • контроль и анализ выполнения требований охраны труда;
  • обучение и инструктаж работников;
  • расследование и учёт несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
  • профилактические и реабилитационные мероприятия.

Функционирование СУОТ осуществляется посредством:

  • ежегодного планирования мероприятий по охране труда;
  • проведения инструктажей (вводного, первичного на рабочем месте, повторного, целевого);
  • организации специальной оценки условий труда (СОУТ);
  • внутреннего аудита и проверок;
  • анализа показателей травматизма и профессиональной заболеваемости;
  • принятия корректирующих и профилактических мер.

Ответственность за реализацию СУОТ возлагается на:

  • руководителя организации (генерального директора);
  • службу охраны труда (или ответственного специалиста по ОТ);
  • руководителей структурных подразделений;
  • всех работников (в части соблюдения требований и своевременного сообщения о нарушениях).

Организация охраны труда

Организация охраны труда включает следующие мероприятия:

  • разработка и утверждение локальных нормативных актов по охране труда;
  • проведение инструктажей и обучения;
  • организация медицинских осмотров (предварительных, периодических, предсменных);
  • обеспечение средств индивидуальной защиты (СИЗ) и их своевременная замена;
  • содержание производственных помещений в соответствии с санитарно‑гигиеническими нормами;
  • проведение специальной оценки условий труда и разработка мер по снижению выявленных рисков;
  • ведение учёта и анализа несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов.

Контроль и ответственность

Контроль за выполнением мероприятий по охране труда осуществляется:

  • службой охраны труда (еженедельные обходы, проверки);
  • руководителями подразделений (ежедневный контроль на рабочих местах);
  • внутренним аудитом (квартальные проверки соответствия требованиям СУОТ);
  • государственными инспекциями труда (по плановым и внеплановым проверкам).

За нарушения требований охраны труда ответственные лица привлекаются к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Утверждение и введение в действие

Положение о СУОТ утверждается приказом генерального директора организации.

После утверждения документ доводится до сведения всех работников под роспись.

Положение вступает в силу с даты его утверждения, если иное не указано в приказе.

Периодическое пересмотр положения проводится не реже одного раза в три года или при изменении законодательства, структуры организации, технологического процесса.

Пример оформления титульного листа

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
(СУОТ)

г. ____________________ __________ 20 г.

Настоящее Положение о системе управления охраной труда (далее – Положение о СУОТ) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом 426‑ФЗ О специальной оценке условий труда, приказом Минтруда РФ 776н от Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда.

Утверждённая система управления охраной труда – это не просто формальный документ, а живой механизм, направленный на защиту жизни и здоровья сотрудников, повышение производительности труда и снижение рисков для бизнеса. Используя представленный выше образец положения и следуя рекомендациям Приказа Минтруда 776н, работодатель сможет:

  • полноценно выполнить требования трудового законодательства;
  • выстроить прозрачную и эффективную структуру управления охраной труда;
  • минимизировать вероятность производственных травм и профессиональных заболеваний;
  • избежать штрафов и уголовной ответственности.

Рекомендуем регулярно проводить внутренний аудит СУОТ, актуализировать локальные нормативные акты в соответствии с изменениями в нормативно‑правовой базе и активно вовлекать работников в процесс улучшения условий труда.