Обновлено: 21 мая 2026 года

Что такое система управления охраной труда (СУОТ)?

Под системой управления охраной труда (СУОТ) понимается комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, которые устанавливают:

• Политику и цели в области охраны труда для конкретного образовательного учреждения;
• Процедуры и механизмы по достижению этих целей;
• Формы участия работников и обучающихся в управлении охраной труда;
• Распределение обязанностей, ответственности и взаимодействие между всеми участниками процесса.

Основные элементы СУОТ:

1. Политика в области охраны труда — документально закрепленные принципы и обязательства руководства учреждения;
2. Планирование — разработка мероприятий по обеспечению безопасности;
3. Организация — распределение обязанностей и ресурсов;
4. Контроль и мониторинг — регулярные проверки и оценка эффективности;
5. Улучшение — корректировка системы на основе анализа данных и обратной связи.

Нормативно-правовая база

Управление охраной труда в образовательных учреждениях регулируется следующими основными документами:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 212) — определяет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда;
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», устанавливает требования к безопасности образовательного процесса;
• Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464 — утверждает Правила по охране труда;
• ГОСТы и СанПиНы — содержат конкретные требования к условиям труда и обучения;
• Локальные нормативные акты, Положение о СУОТ, инструкции по охране труда, приказы и распоряжения директора.

Обязанности участников образовательного процесса

Директор образовательной организации

Несет персональную ответственность за:

• Организацию системы управления охраной труда;
• Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности;
• Утверждение локальных нормативных актов (Положение о СУОТ, приказы);
• Контроль за выполнением требований охраны труда;
• Проведение инструктажей и обучения сотрудников.

Специалист по охране труда

В образовательном учреждении может быть назначен специалист по охране труда или ответственное лицо, которое:

• Разрабатывает и актуализирует инструкции по охране труда;
• Организует проведение инструктажей;
• Проводит проверки и расследования несчастных случаев;
• Контролирует соблюдение требований безопасности;
• Взаимодействует с государственными органами надзора.

Педагогические работники

Учителя, воспитатели и другие педагогические сотрудники обязаны:

• Соблюдать требования охраны труда и безопасности;
• Проходить обязательные инструктажи;
• Обеспечивать безопасность обучающихся во время образовательного процесса;
• Немедленно сообщать о выявленных опасностях или инцидентах;
• Использовать средства индивидуальной защиты (если предусмотрены).

Обучающиеся и их родители (законные представители)

Участники образовательного процесса должны:

• Соблюдать правила поведения и безопасности;
• Участвовать в обучающих мероприятиях по охране труда;
• Своевременно информировать о выявленных опасностях;
• Использовать предоставленные средства защиты.

Основные направления работы по охране труда в образовательном учреждении

Организация рабочих мест

• Соответствие мебели и оборудования санитарным нормам;
• Безопасность электрических и газовых систем;
• Организация эвакуационных путей;
• Обеспечение пожарной безопасности;
• Соблюдение температурного режима и освещенности.

Обучение и инструктажи

Все сотрудники и обучающиеся должны проходить:

• Вводный инструктаж — при приеме на работу;
• Первичный инструктаж — на рабочем месте;
• Повторный инструктаж — не реже 1 раза в 6 месяцев;
• Внеплановый инструктаж — при изменении условий труда;
• Целевой инструктаж, перед проведением опасных работ.

Медицинское обеспечение

• Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров;
• Организация первой помощи;
• Наличие аптечек первой помощи;
• Обучение сотрудников оказанию первой помощи.

Расследование несчастных случаев

При возникновении несчастного случая необходимо:

1. Немедленно оказать первую помощь пострадавшему;
2. Сообщить о происшествии директору и специалисту по охране труда;
3. Зафиксировать обстоятельства инцидента;
4. Провести расследование в соответствии с законодательством;
5. Разработать мероприятия по предотвращению повторения ситуации.

Особенности охраны труда в образовательных учреждениях

Отличия от других сфер деятельности:

• Повышенная ответственность, педагоги отвечают не только за себя, но и за обучающихся;
• Многофункциональность — необходимо обеспечивать безопасность во всех видах деятельности (учебной, воспитательной, хозяйственной);
• Индивидуальный подход — требования безопасности должны учитывать возрастные и физические особенности обучающихся;
• Регулярные проверки — повышенное внимание со стороны контролирующих органов.

Документация по охране труда

Для эффективного управления охраной труда необходимо вести следующую документацию:

Основные документы:

• Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) — утверждается приказом директора;
• Приказы по охране труда — о назначении ответственных лиц, проведении инструктажей, расследовании несчастных случаев;
• Журналы инструктажей, фиксируются все проведенные инструктажи;
• Акты проверок, результаты внутренних и внешних проверок;
• Планы мероприятий — по улучшению условий труда и безопасности;
• Декларация соответствия условий труда — при необходимости.

Инструкции по охране труда:

Должны быть разработаны для каждой профессии и вида работ. В образовательном учреждении это могут быть:

• Инструкция по охране труда для учителя;
• Инструкция для уборщицы;
• Инструкция при проведении лабораторных работ;
• Инструкция при проведении массовых мероприятий;
• Инструкция при работе с оргтехникой;
• Инструкция по пожарной безопасности;
• Инструкция по оказанию первой помощи.

Современные подходы к управлению охраной труда

Современные образовательные учреждения внедряют передовые методы управления охраной труда:

Цифровизация процессов

• Использование электронных журналов инструктажей;
• Автоматизированные системы контроля безопасности;
• Мобильные приложения для reporting опасных ситуаций;
• Электронный документооборот по охране труда.

Вовлечение сотрудников

• Создание комитета (комиссии) по охране труда;
• Проведение регулярных совещаний по безопасности;
• Обучение сотрудников основам охраны труда;
• Проведение конкурсов и акций по безопасности.

Профилактика и предупреждение

• Регулярные аудиты безопасности;
• Мониторинг состояния рабочих мест;
• Анализ причин несчастных случаев;
• Разработка превентивных мероприятий.

Типичные ошибки и как их избежать

При организации охраны труда в образовательных учреждениях часто допускаются следующие ошибки:

Формальный подход

Ошибка: Создание документов только для «галочки», без реального внедрения мероприятий.

Решение: Регулярный контроль выполнения требований, анализ эффективности системы.

Недостаточное обучение

Ошибка: Проведение инструктажей формально, без объяснения важности требований безопасности.

Решение: Использование интерактивных методов обучения, демонстрация наглядных примеров;

Игнорирование мнения сотрудников

Ошибка: Принятие решений без учета мнения педагогов и обслуживающего персонала.

Решение: Создание рабочих групп с участием сотрудников, проведение анкетирования.

Недостаточное финансирование

Ошибка: Экономия на средствах защиты, обучении, ремонте оборудования.

Решение: Планирование бюджета с учетом приоритетных направлений безопасности.

Управление обеспечением охраны труда в образовательном учреждении — это многокомпонентный процесс, требующий системного подхода, вовлеченности всех участников и постоянного совершенствования.

Эффективная система управления охраной труда должна:

• Обеспечивать безопасность всех участников образовательного процесса;
• Соответствовать требованиям законодательства;
• Быть адаптированной к специфике конкретного учреждения;
• Включать механизмы контроля и обратной связи;
• Постоянно совершенствоваться на основе анализа данных и опыта.

Помните: Безопасность — это не разовое мероприятие, а непрерывный процесс, требующий внимания, ресурсов и ответственности каждого участника образовательного сообщества.

Рекомендации для руководителей образовательных учреждений

1. Проведите аудит текущей системы — оцените, что уже сделано, а что требует доработки;
2. Разработайте Положение о СУОТ — документ, регламентирующий все аспекты безопасности;
3. Назначьте ответственных лиц — определите, кто будет курировать вопросы охраны труда;
4. Организуйте обучение сотрудников, проведите инструктажи и повышение квалификации;
5. Внедрите систему контроля — регулярные проверки и анализ эффективности;
6. Создайте комитет по охране труда — для вовлечения сотрудников в процесс управления безопасностью;
7. Разработайте план мероприятий — по улучшению условий труда и безопасности;
8. Проводите регулярный мониторинг, анализируйте данные и вносите коррективы.

Полезные ресурсы

• Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) — официальный сайт;
• Министерство просвещения РФ — нормативные акты в сфере образования;
• Справочная правовая система «КонсультантПлюс» — законодательные акты;
• Инфоурок — методические материалы по охране труда;
• Охрана труда.RU — портал с полезными материалами.