Обновлено: 23 мая 2026 года

Что такое система управления охраной труда (СУОТ)?

Система управления охраной труда (СУОТ) — это комплекс взаимосвязанных мероприятий‚ направленных на обеспечение безопасности и сохранение здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В медицинских учреждениях‚ таких как больницы‚ СУОТ приобретает особое значение из-за специфики работы с биологическими материалами‚ химическими веществами‚ медицинским оборудованием и высокой вероятностью профессиональных заболеваний.

Основные цели СУОТ в больнице:

• Снижение риска профессиональных заболеваний и травм среди медицинского персонала;
• Обеспечение безопасности пациентов и посетителей;
• Соблюдение требований законодательства в области охраны труда;
• Создание культуры безопасности на рабочем месте;
• Оптимизация процессов и снижение производственных рисков.

Нормативная база и требования

С 1 марта 2022 года в России действует новое примерное положение о системе управления охраной труда‚ которое заменило ранее действующее типовое положение. Это положение разработано с учетом современных требований и международных стандартов.

Ключевые документы‚ регламентирующие охрану труда в больницах:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (глава 34‚ статьи 209-231);
2. Федеральный закон от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
3. СанПиН 2.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям‚ осуществляющим медицинскую деятельность»;
4. Примерное положение о СУОТ (утверждено приказом Минтруда России от № 438н);
5. Международные стандарты ВАО АЭС и МАГАТЭ в части независимого надзора за безопасностью.

Особенности внедрения СУОТ в медицинских учреждениях

Больницы имеют ряд специфических особенностей‚ которые необходимо учитывать при разработке и внедрении системы управления охраной труда:

Высокие профессиональные риски

• Работа с инфекционными материалами (ВИЧ‚ гепатиты‚ туберкулез);
• Использование опасных химических веществ (дезинфектанты‚ лекарственные препараты);
• Работа с ионизирующим излучением (рентген‚ КТ);
• Физические нагрузки (перенос пациентов‚ длительное нахождение в статичных позах);
• Психоэмоциональные нагрузки (стрессовые ситуации‚ работа в ночные смены).

Сложная организационная структура

Больницы включают множество подразделений с различными видами деятельности:

• Приемное отделение;
• Операционные блоки;
• Лаборатории;
• Патолого-анатомические отделения;
• Административно-хозяйственные службы;
• Службы питания и дезинфекции.

Каждое из этих подразделений требует индивидуального подхода к организации охраны труда.

Необходимость обучения персонала

Медицинские работники должны регулярно проходить обучение по следующим направлениям:

• Оказание первой помощи;
• Использование средств индивидуальной защиты (СИЗ);
• Безопасное обращение с медицинскими отходами;
• Профилактика профессиональных заболеваний;
• Действия при аварийных ситуациях;
• Правила пожарной безопасности.

Например‚ Учебный центр Клерка внесен в реестр организаций‚ оказывающих услуги в области охраны труда (рег. 8887 от )‚ и проводит обучение медицинского персонала по общим вопросам безопасности.

Этапы разработки и внедрения СУОТ в больнице

Анализ текущего состояния

Прежде чем разрабатывать СУОТ‚ необходимо провести комплексный анализ существующих рисков:

• Идентификация опасностей;
• Оценка рисков;
• Анализ производственного травматизма;
• Проверка соответствия требованиям законодательства;
• Опрос сотрудников об их представлениях о безопасности.

Разработка локальных нормативных актов

На основании анализа разрабатываются следующие документы:

• Положение о СУОТ — основной документ‚ определяющий структуру‚ цели и задачи системы;
• Инструкции по охране труда для каждой должности и вида работ;
• Планы мероприятий по улучшению условий труда;
• Журналы учета инструктажей‚ проверок‚ аварий;
• Планы эвакуации и действия при чрезвычайных ситуациях.

При разработке положения о СУОТ необходимо учитывать специфику медицинской деятельности и требования отраслевых нормативных документов.

Обучение и инструктаж персонала

Обучение должно быть:

• Систематическим — не реже одного раза в год;
• Целевым, с учетом специфики работы каждого подразделения;
• Практико-ориентированным — с отработкой действий в чрезвычайных ситуациях;
• Документированным — с фиксацией в журналах проведения инструктажей.

В рамках тематического молодежного дня «Навыки будущего: культура безопасного труда»‚ который прошел 28 апреля в Минске‚ особое внимание было уделено формированию культуры безопасного труда среди молодых специалистов.

Внедрение и контроль

После разработки документов и обучения персонала необходимо:

• Обеспечить медицинские учреждения необходимыми СИЗ;
• Установить знаки безопасности и предупреждающие таблички;
• Организовать рабочие места в соответствии с эргономическими требованиями;
• Назначить ответственных лиц за контроль выполнения требований охраны труда;
• Проводить регулярные проверки и аудиты СУОТ.

Анализ эффективности и улучшение

Система управления охраной труда должна быть динамичной и постоянно совершенствоваться. Для этого необходимо:

• Проводить анализ производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• Оценивать эффективность внедренных мероприятий;
• Получать обратную связь от сотрудников;
• Вносить коррективы в СУОТ при необходимости;
• Сертифицировать систему по международным стандартам (например‚ ISO 45001).

Последствия невыполнения требований охраны труда

Невыполнение требований охраны труда в больнице может привести к серьезным последствиям:

Для медицинского персонала:

• Профессиональные заболевания (например‚ гепатит‚ туберкулез‚ аллергии);
• Производственный травматизм (уколы иглами‚ порезы‚ ожоги);
• Психоэмоциональное выгорание;
• Снижение производительности труда;
• Юридическая ответственность (административные штрафы‚ уголовная ответственность).

Для больницы:

• Ухудшение имиджа медицинского учреждения;
• Снижение доверия пациентов;
• Финансовые потери (штрафы‚ выплаты пострадавшим‚ судебные издержки);
• Увеличение текучести кадров;
• Потеря лицензии на медицинскую деятельность.

Лучшие практики и рекомендации

Некоторые больницы уже внедрили эффективные системы управления охраной труда и могут поделиться успешным опытом. Например‚ Больница скорой медицинской помощи и 16-я клиническая поликлиника Минска были признаны лучшими среди столичных медицинских учреждений в области охраны труда.

Рекомендации по улучшению СУОТ в больнице:

1. Создать комитет по охране труда‚ включающий представителей администрации‚ медицинского персонала‚ профсоюза и службы охраны труда;
2. Внедрить электронную систему учета инструктажей‚ проверок и аварий;
3. Организовать уголки охраны труда в каждом подразделении с актуальной информацией;
4. Проводить регулярные тренинги по оказанию первой помощи и действиям в чрезвычайных ситуациях;
5. Использовать современные технологии (например‚ системы видеонаблюдения для контроля за соблюдением правил безопасности);
6. Поощрять инициативы сотрудников по улучшению условий труда;
7. Проводить профилактические медицинские осмотры и вакцинацию персонала;
8. Сотрудничать с ассоциациями работодателей‚ такими как НАОТ (Национальная ассоциация охраны труда)‚ для обмена опытом и внедрения лучших практик.

Управление охраной труда в больнице, это сложный и многогранный процесс‚ требующий системного подхода‚ вовлеченности всех сотрудников и постоянного совершенствования.

Очень важно помнить‚ что безопасность медицинского персонала напрямую влияет на качество оказания медицинской помощи и безопасность пациентов.

Эффективная СУОТ позволяет не только соблюдать требования законодательства‚ но и создавать комфортные и безопасные условия труда‚ что в конечном итоге способствует повышению эффективности работы медицинского учреждения и улучшению его имиджа.

Материал подготовлен на основе анализа нормативных документов‚ международных стандартов и лучших практик медицинских учреждений.