Соблюдение требований охраны труда — не просто формальность, а обязательное условие обеспечения жизни и здоровья работников, а также стабильной работы любого предприятия. В 2026 году, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, каждая организация, независимо от формы собственности и численности персонала, обязана создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Эта комиссия играет ключевую роль в системе управления охраной труда, обеспечивая не только формальную проверку знаний сотрудников, но и реальное снижение рисков производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Правовая основа создания комиссии
Обязанность работодателя создавать комиссию по проверке знаний по охране труда закреплена в следующих нормативных актах:
- Статья 214 Трудового кодекса РФ — обязывает работодателя обеспечить обучение работников безопасным методам и приёмам выполнения работ, а также проводить проверку знания требований охраны труда.
- Постановление Правительства РФ от № 2464 — устанавливает подробный порядок обучения и проверки знаний по охране труда, включая требования к составу, полномочиям и процедуре работы комиссий.
- Статьи 215 и 219 ТК РФ — закрепляют обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда, включая организацию обучения и инструктажей.
Согласно этим нормам, комиссия создаётся внутри организации, если обучение сотрудников проводится на базе самого предприятия (а не в аккредитованном учебном центре). В случае, если обучение проходит в сторонней организации, проверка знаний может проводиться и там — но только при наличии соответствующей аккредитации.
Состав комиссии: кто должен входить?
Состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда формируется приказом работодателя и должен включать специалистов, обладающих необходимыми компетенциями. Минимальное количество членов комиссии — не менее трёх человек.
В состав комиссии могут входить:
- Руководители структурных подразделений (начальники цехов, отделов, участков);
- Специалисты службы охраны труда;
- Лица, проводящие обучение по охране труда (инструкторы, преподаватели);
- Представители профсоюзного комитета (по согласованию с работодателем);
- Специалисты по промышленной безопасности, пожарной безопасности, электробезопасности (при необходимости);
- Работники, прошедшие обучение по оказанию первой помощи;
- Специалисты, прошедшие обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Важно! Все члены комиссии обязательно должны пройти обучение по охране труда в организации, аккредитованной Минтрудом России, и иметь действующие удостоверения о проверке знаний. Это требование закреплено в Письме Минтруда России от 30 октября 2025 г. и является обязательным для всех работодателей в 2026 году.
Порядок создания комиссии
Создание комиссии — это формализованный процесс, включающий несколько этапов:
- Инициация, руководитель организации принимает решение о необходимости создания комиссии на основании требований Постановления № 2464 и ТК РФ.
- Формирование состава — на основании квалификации и опыта выбираются кандидаты, соответствующие требованиям.
- Обучение членов комиссии — все члены комиссии проходят обучение по программам:
- Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;
- Безопасные методы и приёмы выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов;
- Оказание первой помощи пострадавшим;
- Правила применения и проверки средств индивидуальной защиты.
- Издание приказа — руководитель издаёт приказ о создании комиссии (образец ниже).
- Утверждение регламента, утверждается внутренний регламент работы комиссии, включающий порядок проведения проверок, сроки, формы протоколов и требования к аттестационным материалам.
Образец приказа о создании комиссии
ПРИКАЗ
№ ___ от «___» __________ 2026 г.
г. _______________
О создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в соответствии со статьями 214, 215, 219 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от № 2464 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»:
- Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе:
- Иванов И.И. — председатель комиссии, начальник службы охраны труда;
- Петров П.П. — заместитель начальника цеха № 1;
- Сидорова С.С. — инженер по охране труда;
- Козлов К.К. — инструктор по оказанию первой помощи.
- Утвердить Положение о комиссии по проверке знаний требований охраны труда (прилагается).
- Назначить ответственным за организацию работы комиссии — Иванова И.И.
- Комиссии поручить проводить проверку знаний требований охраны труда у работников организации в сроки, установленные Постановлением № 2464.
Приказ вступает в силу с момента подписания.
Генеральный директор ______________ /И.И. Иванов/
Функции и полномочия комиссии
Комиссия по проверке знаний по охране труда обладает следующими полномочиями:
- Проводить проверку знаний требований охраны труда у всех категорий работников (руководители, специалисты, рабочие);
- Определять сроки проведения проверок (периодичность — не реже 1 раза в год для руководителей и специалистов, не реже 1 раза в 3 года для рабочих, если иное не установлено нормативными актами);
- Разрабатывать и утверждать билеты, тесты и практические задания по охране труда;
- Оценивать уровень знаний работников и выносить решение о допуске к работе;
- Вносить предложения по улучшению системы обучения и инструктажа;
- Вести протоколы проверок и оформлять удостоверения о проверке знаний;
- Контролировать соблюдение требований по использованию СИЗ, технике безопасности, пожарной безопасности и оказанию первой помощи.
Результаты проверки фиксируются в протоколе заседания комиссии, который подписывается всеми членами комиссии и хранится в организации не менее 5 лет.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли создать комиссию из одного человека?
Нет. Минимальный состав — 3 человека. Это требование закреплено в Постановлении № 2464 и направлено на обеспечение объективности и контроля при оценке знаний.
Обязательно ли члены комиссии должны быть штатными сотрудниками?
Да. Все члены комиссии должны быть работниками организации, состоящими в штате. Привлечение внешних специалистов допускается только в качестве консультантов, но не в качестве членов комиссии с правом голоса.
Что будет, если комиссия не создана?
Отсутствие комиссии или её некорректное формирование, нарушение трудового законодательства. За это предусмотрены штрафы по статье 5.27 КоАП РФ: до 80 000 рублей для юридических лиц, до 20 000 рублей для должностных лиц. Кроме того, инспекция труда может приостановить деятельность организации до устранения нарушений.
Как часто нужно проходить обучение членам комиссии?
Члены комиссии должны проходить повторное обучение по охране труда не реже одного раза в 3 года, как и все работники. При изменении законодательства или технологий — досрочно.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда — это не бюрократическая форма, а важнейший элемент системы управления безопасностью на предприятии. Её правильное формирование, обучение и функционирование напрямую влияют на снижение числа несчастных случаев, повышение культуры безопасности и соблюдение законодательства.
В 2026 году работодатели обязаны не только создать комиссию, но и обеспечить её полную компетентность, регулярное обучение и прозрачность работы. Только так можно гарантировать безопасность труда для всех сотрудников и избежать серьёзных юридических и финансовых последствий.
Помните: безопасность — это не расходы, а инвестиции в человеческую жизнь.