Дата публикации: 23 мая 2026 года
Основано на: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г․ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это обязательная процедура для всех российских работодателей, направленная на выявление вредных и опасных факторов производственной среды․ Для организации и проведения СОУТ работодатель обязан создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда․
В этой статье мы подробно рассмотрим, кто может входить в состав такой комиссии, как она формируется, и какие требования к её членам предъявляются законодательством․
Нормативная база
Основным документом, регулирующим создание и деятельность комиссии по СОУТ, является статья 9 Федерального закона № 426-ФЗ․
Согласно закону:
- Комиссия создается приказом руководителя организации;
- Число членов комиссии должно быть нечетным;
- Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом;
- В состав комиссии включаются представители работодателя и представители работников (при наличии профсоюза)․
Кто может входить в комиссию по СОУТ?
Представители работодателя
В состав комиссии обязательно должны входить представители работодателя․ К ним относятся:
- Руководитель организации (или лицо, его замещающее) — председатель комиссии;
- Специалист по охране труда — один из ключевых членов комиссии;
- Иные сотрудники организации, назначенные приказом (например, инженер по охране труда, HR-специалист, представитель службы безопасности);
- Руководители структурных подразделений, на рабочих местах которых проводится оценка․
Представители работников
В состав комиссии могут входить представители первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (например, совет трудового коллектива, если профсоюз не создан)․
Если в организации нет профсоюза, представители работников могут быть избраны на общем собрании трудового коллектива․
Иные участники (по решению работодателя)
Работодатель вправе включить в состав комиссии:
- Сотрудников отдела кадров;
- Юристов организации;
- Специалистов по охране труда сторонних организаций (например, экспертов, привлеченных для проведения оценки);
- Представителей медицинских организаций (при необходимости)․
Кто возглавляет комиссию?
Комиссию по проведению СОУТ возглавляет руководитель организации или лицо, его замещающее (например, заместитель директора, главный инженер)․
Председатель комиссии:
- Организует работу комиссии;
- Утверждает график проведения СОУТ;
- Подписывает отчет о проведении специальной оценки;
- Несет ответственность за соблюдение сроков и требований законодательства․
Требования к составу комиссии
Нечетное количество членов
Количество членов комиссии должно быть нечетным (например, 3, 5, 7 и т․д․)․ Это необходимо для возможности принятия решений простым большинством голосов․
Квалификация членов комиссии
Члены комиссии должны:
- Знать требования законодательства в области охраны труда;
- Уметь работать с нормативными документами;
- Иметь представление о процедуре проведения СОУТ;
- Владеют навыками анализа рабочих мест и условий труда․
Документальное оформление
Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом руководителя․ В приказе должны быть указаны:
- ФИО и должности членов комиссии;
- Председатель комиссии;
- График проведения СОУТ;
- Порядок взаимодействия с экспертной организацией (если она привлекается)․
Задачи комиссии по СОУТ
Комиссия выполняет следующие функции:
- Организация СОУТ:
- Подготовка приказа о создании комиссии;
- Утверждение графика проведения оценки;
- Определение рабочих мест, подлежащих оценке;
- Выбор экспертной организации (при необходимости)․
- Контроль за проведением оценки:
- Проверка правильности заполнения карт специальной оценки;
- Обеспечение доступа экспертов к рабочим местам;
- Сбор и анализ данных․
- Разработка мероприятий по улучшению условий труда:
- Анализ результатов СОУТ;
- Подготовка плана мероприятий по снижению вредных факторов;
- Разработка предложений по предоставлению компенсаций работникам․
- Оформление отчетной документации:
- Подписание отчета о проведении СОУТ;
- Передача отчета в государственную инспекцию труда;
- Размещение сведений в реестре СОУТ․
Особенности для микропредприятий
Для микропредприятий (численность до 15 человек) действуют упрощенные правила:
- Комиссия может состоять из одного человека (например, руководителя);
- Не требуется привлечение сторонних экспертов;
- Можно использовать типовые формы отчетности․
Однако даже в этом случае необходимо соблюдать требования статьи 9 ФЗ № 426 (нечетное количество членов, наличие специалиста по охране труда или его замены)․
Что будет, если комиссия сформирована неправильно?
Нарушение требований к составу комиссии может привести к:
- Признанию результатов СОУТ недействительными;
- Наложению штрафов на работодателя (ст․ 5․27 КоАП РФ);
- Отсутствию возможности предоставления льгот и компенсаций работникам;
- Проблемам при проверках государственной инспекции труда․
Пример приказа о создании комиссии по СОУТ
Вот примерный образец приказа:
ПРИКАЗ № 123
от 23 мая 2026 г․
О создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда
В соответствии с Федеральным законом от № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
ПРИКАЗЫВАЮ:
Создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда в составе:
ー Иванов Иван Иванович — генеральный директор (председатель комиссии);
⏤ Петрова Анна Сергеевна — специалист по охране труда;
⏤ Сидоров Дмитрий Викторович — начальник отдела кадров;
ー Кузнецова Ольга Николаевна, председатель профсоюзного комитета․
Утвердить график проведения специальной оценки условий труда:
ー Начало: ;
ー Окончание: ․
Контроль за исполнением приказа возложить на Петрова И․И․
Генеральный директор ООО «Пример»
Иванов И․И․
Комиссия по специальной оценке условий труда — это обязательный орган, который должен быть создан в каждой организации․ В её состав должны входить:
- Представители работодателя (в т․ч․ специалист по охране труда);
- Представители работников (при наличии профсоюза или иного представительного органа);
- Руководитель организации (или его заместитель), председатель комиссии․
Количество членов комиссии должно быть нечетным, а её деятельность регулируется статьей 9 Федерального закона № 426-ФЗ․
Несоблюдение требований к составу комиссии может привести к серьезным последствиям, включая признание результатов СОУТ недействительными и наложение штрафов․
Вопросы и ответы
❓ Можно ли в состав комиссии включить только представителей работодателя?
Ответ: Нет, в состав комиссии должны входить представители работников (при их наличии)․ Если профсоюза нет, представители могут быть избраны на общем собрании трудового коллектива․
❓ Кто может быть председателем комиссии?
Ответ: Председателем комиссии является руководитель организации или лицо, его замещающее (например, заместитель директора)․
❓ Что делать, если в организации нет специалиста по охране труда?
Ответ: Работодатель может привлечь стороннего эксперта (например, из аккредитованной организации, проводящей СОУТ)․
❓ Можно ли создать комиссию из одного человека?
Ответ: Для микропредприятий (до 15 человек) допускается создание комиссии из одного человека (например, руководителя), но при этом необходимо соблюдать требования статьи 9 ФЗ № 426․
Создание комиссии по специальной оценке условий труда — это не формальность, а важный этап, от которого зависит безопасность работников и compliance организации с требованиями законодательства․
Следуйте рекомендациям из этой статьи, и ваша комиссия будет работать эффективно, а результаты СОУТ — признаны действительными․
Если у вас остались вопросы — обратитесь к специалистам в области охраны труда или проконсультируйтесь с юристом․