Понятие «состоит в трудовых отношениях с учреждением» — это юридически значимый статус, который определяет правовое положение работника в отношениях с работодателем, будь то государственное учреждение, муниципальное образование, образовательная, медицинская или иная организация, имеющая статус работодателя. Этот статус не зависит от формы документального оформления — важна суть отношений, а не формальности в виде договора или приказа.
Что означает «состоит в трудовых отношениях»?
Состояние в трудовых отношениях, это юридический факт, при котором работник:
- лично выполняет определённую трудовую функцию;
- подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка учреждения;
- выполняет работу в интересах учреждения, под его контролем и управлением;
- получает за выполненную работу заработную плату;
- обеспечивается условиями труда, предусмотренными законодательством и локальными актами учреждения.
Эти условия закреплены в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ). Важно понимать: даже если между работником и учреждением не подписан трудовой договор, но при этом имеются все перечисленные признаки — отношения считаются трудовыми по закону.
Ключевые признаки трудовых отношений (по ТК РФ и судебной практике)
Трудовой кодекс не даёт исчерпывающего списка признаков, но на основе анализа норм и решений судов (включая Верховный Суд РФ и Минтруд) выделяют 7–8 основных признаков, которые однозначно указывают на наличие трудовых отношений:
- Личное выполнение работы — работник выполняет трудовую функцию лично, а не через третьих лиц. Нельзя передать обязанности другому человеку без согласия учреждения.
- Подчинение внутреннему трудовому распорядку — работник обязан соблюдать график работы, правила дисциплины, порядок выхода на работу, перерывы, режим опозданий и прогулов, установленные локальными актами учреждения.
- Управление и контроль со стороны работодателя — учреждение имеет право распределять задачи, проверять качество выполнения, давать указания, проводить аттестации и применять дисциплинарные взыскания.
- Наличие оплаты труда — работник получает заработную плату регулярно, в установленные сроки, в размере, предусмотренном законом или коллективным договором. Это не разовая оплата за результат, как в ГПХ.
- Обеспечение условий труда — учреждение обязано предоставить рабочее место, инструменты, средства защиты, оборудование, а также соблюдать требования охраны труда и техники безопасности.
- Включение в структуру учреждения — работник выполняет функции, соответствующие штатному расписанию, даже если формально должность не закреплена. Суды учитывают фактическую роль в организации.
- Длительность и систематичность, работа выполняется не разово, а постоянно, в рамках установленного рабочего времени (например, 5-дневная неделя, 8-часовой день).
- Отсутствие риска для работника — работник не несёт финансовых рисков (например, не инвестирует в оборудование, не отвечает за убытки от неудачного результата — это характерно для ГПХ).
Важно: суды смотрят на суть, а не на форму
Как подчёркивает Верховный Суд РФ, наличие гражданско-правового договора (ГПХ) не исключает признания отношений трудовыми. Если фактически работник подчиняется распорядку, получает зарплату, работает по графику, суды переквалифицируют ГПХ в трудовой договор, даже если он не был подписан.
Пример: работник заключил договор подряда с больницей на обслуживание оборудования. Но работает ежедневно с 9 до 18, получает зарплату, приходит по графику, использует инструменты больницы, подчиняется приказам заведующего, это трудовые отношения, несмотря на форму договора.
Почему учреждения часто пытаются «подменить» трудовые отношения?
Минтруд России отмечает, что некоторые учреждения (особенно бюджетные) стремятся заключать с работниками гражданско-правовые договоры вместо трудовых, чтобы:
- избежать выплаты отпускных, больничных, компенсаций;
- не начислять страховые взносы в полном объёме;
- не вносить должность в штатное расписание;
- упростить увольнение.
Однако такая практика является незаконной и влечёт за собой:
- восстановление на работе по решению суда;
- взыскание задолженности по зарплате и компенсациям;
- штрафы для учреждения от Роструда и ФСС;
- дополнительные налоговые требования от ФНС.
В 2024 году Прокуратура Ставропольского края и другие надзорные органы активно выявляют случаи «подмены» трудовых отношений, особенно в сфере образования, здравоохранения и социальной защиты. В некоторых случаях работники, проработавшие несколько лет по ГПХ, были восстановлены на работе с выплатой всех причитающихся сумм.
Как доказать, что вы состоите в трудовых отношениях с учреждением?
Если вы работаете в учреждении, но трудовой договор не заключён — сохраняйте доказательства:
- Письменные приказы о допуске к работе, о назначении на должность, о переводе, о премировании;
- Электронные переписки с руководителем, в которых обсуждаются задачи, сроки, контроль;
- Графики работы, табели учёта рабочего времени;
- Выписки из банка с регулярными выплатами, помеченные как «зарплата»;
- Свидетельские показания коллег;
- Фото/видео с рабочего места, с использованием оборудования учреждения;
- Документы, подтверждающие участие в внутренних мероприятиях (совещания, аттестации, обучение).
Даже если у вас нет трудового договора — вы всё равно можете обратиться в трудовую инспекцию или суд с заявлением о признании трудовых отношений. Суды в 90% случаев встают на сторону работника, если доказаны признаки подчинения и оплаты труда.
Последствия для учреждения
Если учреждение скрывает трудовые отношения, оно рискует:
- Получить штраф от Роструда — до 200 000 рублей за нарушение трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ);
- Быть привлечённым к административной ответственности за уклонение от уплаты страховых взносов;
- Потерять репутацию как работодателя — особенно опасно для государственных и муниципальных учреждений;
- Получить требования от ФСС и ПФР о доплате взносов за прошлые периоды с пенями и штрафами.
Фраза «состоит в трудовых отношениях с учреждением» — это не просто юридический термин. Это означает, что человек встроен в систему работы учреждения, выполняет его задачи, подчиняется его правилам и получает за это оплату. Наличие трудового договора — это формальность, которая подтверждает уже существующие отношения. А отсутствие договора — не отменяет их.
Важно помнить:
- Если вы работаете по графику, под контролем, получаете зарплату — вы в трудовых отношениях, даже без подписанных бумаг.
- Учреждение не может уйти от ответственности, ссылаясь на «ГПХ» или «самозанятость», если факты говорят об обратном.
- Ваши права как работника защищены Трудовым кодексом — не бойтесь отстаивать их через трудовую инспекцию или суд.
Знание этих признаков помогает не только работникам, но и руководителям учреждений — правильно оформлять отношения, избегать рисков и строить прозрачные, законные трудовые взаимодействия. Правильное оформление — это не бюрократия, а уважение к труду и правам человека.
Дата публикации: 23 мая 2026 г.