Вопрос о необходимости создания совместного комитета по охране труда (СКОТ) часто возникает у руководителей небольших и средних предприятий․ Ответ зависит от нескольких факторов‚ но главным из них является численность работников․ В статье подробно рассматриваются нормативные требования‚ практические нюансы и порядок создания СКОТ в России․
Нормативно-правовая база
Основные документы‚ регламентирующие создание совместного комитета по охране труда:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) – статья 212‚ пункты 1‑3․
- Положение о совместных комиссиях по охране труда‚ утверждённое Приказом Минтруда России от № 1022н․
- Постановление Правительства РФ от № 2390 (вступившее в силу с 1 сентября 2022 г․) – обновлённый порядок обучения по охране труда․
- Федеральный закон № 426‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании» (в части обязательных мероприятий по охране труда)․
Все перечисленные акты указывают‚ что создание СКОТ – обязательное мероприятие‚ направленное на совместное решение вопросов охраны труда между работодателем и работниками․
Какова численность‚ при которой СКОТ обязателен?
Согласно пункту 2 Приказа Минтруда № 1022н:
- В организациях и учреждениях с численностью работников 100 и более человек совместный комитет по охране труда обязательно создаётся․
- В организациях с численностью менее 100 человек совместный комитет создаётся только при наличии:
- службы охраны труда (сотрудника‚ группы специалистов‚ отдела)‚ либо
- инженера (инженера‑по‑охране‑труда) в штате․
Иными словами‚ порог в 100 работников является базовым требованием․ Если в организации меньше 100 сотрудников‚ но есть специализированный персонал по охране труда‚ СКОТ также обязателен․
Состав совместного комитета
Состав СКОТ формируется в соответствии с ТК РФ и Приказом Минтруда․ Стандартный состав включает:
- Представителя работодателя (обычно руководитель подразделения или главный инженер)․
- Представителя работников (выбирается из числа работников‚ обычно избирается на общем собрании)․
- Представителя профсоюза (если в организации есть профсоюзный орган)․
- Экспертов по охране труда (инженер‑по‑охране‑труда‚ специалист службы охраны труда)․
- При необходимости – представителей медицинской службы‚ службы безопасности и иных подразделений‚ затрагиваемых вопросами охраны труда․
Для организаций с 100 и более работников в комитете обычно присутствует не менее трёх представителей работников и трёх представителей работодателя․
Основные функции совместного комитета
Совместный комитет по охране труда решает широкий спектр задач‚ среди которых:
- Разработка и согласование локальных нормативных актов по охране труда․
- Контроль за выполнением требований охраны труда на рабочих местах․
- Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний․
- Организация и проведение инструктажей‚ обучающих мероприятий (в т․ч․ согласно обновлённому порядку от 1 сентября 2022 г․)․
- Оценка эффективности принятых мер и подготовка рекомендаций по их улучшению․
- Взаимодействие с надзорными органами (Роструд‚ Росгосстрах и др․)․
Порядок создания совместного комитета
Процедура создания СКОТ выглядит следующим образом:
Определение необходимости
- Проверьте численность работников (по данным бухгалтерии)․
- Уточните наличие службы охраны труда или инженера‑по‑охране‑труда․
Формирование состава
- Согласуйте список кандидатов от работодателя․
- Проведите выбор представителей работников (голосование‚ собрание‚ профсоюзный совет)․
- Назначьте экспертов (инженера‚ специалистов службы охраны труда)․
Принятие устава комитета
Устав должен включать:
- Цели и задачи СКОТ․
- Порядок проведения заседаний (частота‚ кворум‚ порядок голосования)․
- Ответственность членов комитета․
- Порядок взаимодействия с другими органами управления․
Регистрация и уведомление
После создания СКОТ необходимо:
- Уведомить Росгосстрах (или иной надзорный орган) о формировании комитета․
- Внести сведения о составе в трудовую книжку организации (раздел «Охрана труда»)․
- Обеспечить публикацию информации о СКОТ в корпоративных нормативных актах․
Проведение первого заседания
На первом заседании обычно обсуждаются:
- Утверждение устава․
- Определение графика будущих заседаний․
- План мероприятий по охране труда на текущий год․
Почему важно соблюдать требования по численности?
Нарушение обязательного создания СКОТ влечёт за собой:
- Штрафы для работодателя (от 10 000 до 30 000 рублей в соответствии со ст․ 5․27 КоАП РФ)․
- Повышенный риск несчастных случаев и профессиональных заболеваний․
- Отказ в получении лицензий и разрешений‚ связанных с производственной безопасностью․
- Ухудшение репутации компании среди партнёров и инвесторов․
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Вопрос: Нужно ли создавать СКОТ в организации с 95 сотрудниками‚ если в ней нет службы охраны труда?
- Ответ: Нет․ При численности менее 100 человек и отсутствии службы охраны труда (или инженера‑по‑охране‑труда) создание совместного комитета не является обязательным․
- Вопрос: Можно ли объединить несколько небольших предприятий в один СКОТ?
- Ответ: Да‚ если они находятся в одной юридической структуре (например‚ филиалы одной компании) и совместно работают над вопросами охраны труда․
- Вопрос: Как часто должен проводиться инструктаж согласно новому порядку от ?
- Ответ: Инструктажи обязательны:
- при приёме на работу;
- при переводе на другую работу;
- при изменении условий труда;
- периодически – не реже одного раза в 12 месяцев (для большинства категорий работников)․
Совместный комитет контролирует соблюдение этих сроков․
Создание совместного комитета по охране труда – важный элемент системы управления безопасностью на предприятии․ Ключевой критерий – численность работников: при 100 и более сотрудниках комитет обязателен независимо от наличия службы охраны труда․ В организациях с меньшим штатом обязательность появляется только при наличии специализированного персонала по охране труда․
Соблюдение требований законодательства‚ своевременное формирование и эффективная работа СКОТ позволяют снизить количество несчастных случаев‚ повысить квалификацию персонала и избежать финансовых санкций․ Поэтому руководителям рекомендуется сразу же проверить соответствие своей компании нормативам и при необходимости приступить к созданию комитета․
Дата актуализации информации: 21 мая 2026 г․ (с учётом изменений‚ вступивших в силу 1 сентября 2022 г․)