Создание и правильное оформление комиссии по охране труда (или комитета), это не просто формальность, а важнейшее требование законодательства Российской Федерации. Грамотно сформированная комиссия позволяет объединить усилия работодателя и работников в вопросах обеспечения безопасных условий труда, снижения профессиональных рисков и контроля за соблюдением требований охраны труда.
Нормативная база
Основным документом, регламентирующим создание данного органа, является Трудовой кодекс Российской Федерации. В частности, статья 218 ТК РФ прямо указывает на право работников на создание комитета (комиссии) по охране труда. Также при оформлении необходимо опираться на Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда, которое разработано в соответствии с указанной статьей.
Инициатива о создании комиссии
Согласно законодательству, инициатива о создании комиссии может исходить:
- От работников, они имеют право обратиться к руководству с письменной просьбой (заявлением) о формировании комиссии.
- От работодателя — руководство организации может проявить инициативу самостоятельно в рамках внедрения Системы управления охраной труда (СУОТ) и оценки профессиональных рисков.
Практика показывает, что работники участков или подразделений часто сами инициируют создание комиссии, подавая соответствующую служебную записку на имя директора.
Пошаговая процедура оформления
Процесс оформления комиссии требует внимательности и соблюдения юридических тонкостей. Весь процесс можно разделить на несколько ключевых этапов.
Шаг 1. Разработка Положения о комиссии
Первым делом необходимо разработать и утвердить локальный нормативный акт — Положение о комитете (комиссии) по охране труда. За основу берется Типовое положение, однако в него можно внести изменения, адаптируя документ под специфику организации (например, под охрану труда в строительстве или на промышленном предприятии).
Шаг 2. Определение состава комиссии
Комиссия формируется на паритетной основе: количество представителей работодателя и представителей работников должно быть равным.
- Представители работодателя: назначаются приказом руководителя. Обычно это специалисты службы охраны труда, руководители структурных подразделений, специалисты по кадрам.
- Представители работников: делегируются первичной профсоюзной организацией или иным представительным органом работников. Если такого органа нет, представители избираются общим собранием (конференцией) работников.
Шаг 3. Издание приказа
После согласования кандидатур работодатель издает приказ о создании комиссии по охране труда. В приказе необходимо отразить:
- Основание создания (ссылка на ст. 218 ТК РФ и Положение);
- Персональный состав комиссии с указанием должностей;
- Назначение председателя комиссии (обычно это представитель работодателя — руководитель или специалист по ОТ, а заместителем — представитель работников);
- Задачи и функции комиссии;
- Порядок работы и периодичность заседаний.
Шаг 4. Ознакомление и обучение
Все члены комиссии должны быть ознакомлены с Положением и Приказом под подпись. Кроме того, согласно ст. 225 ТК РФ, все члены комиссии должны пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. Обратите внимание: в 2026 году требования к обучению и внеочередной проверке знаний ужесточились, поэтому важно следить за актуальностью удостоверений.
Функции и задачи комиссии
Оформленная комиссия берет на себя важнейшие функции по контролю и улучшению условий труда на предприятии:
- Рассмотрение предложений от работников по улучшению условий труда;
- Участие в проведении специальной оценки условий труда (СОУТ);
- Участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- Контроль за правильным проведением инструктажей по охране труда (включая повторные и внеплановые, например, при выходе работника из отпуска по уходу за ребенком);
- Содействие организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда (согласно Рекомендациям, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 17 января 2001 г.).
Важные нюансы в 2026 году
При оформлении комиссии по охране труда в 2026 году необходимо учитывать последние изменения в законодательстве:
- Приказ 883н: Обязательно учитывайте актуальные правила обучения и проверки знаний требований охраны труда.
- Оценка профессиональных рисков: Комиссия должна активно участвовать в выявлении и оценке рисков, что является неотъемлемой частью современной СУОТ.
- Внеочередная проверка знаний: Стала обязательной процедурой в связи с изменениями в законодательстве. Все новые члены комиссии должны проходить ее своевременно.
Грамотное оформление комиссии по охране труда — это залог эффективной работы всей системы управления охраной труда в организации. Соблюдение паритетности, правильное документальное закрепление (Положение и Приказ), а также своевременное обучение членов комиссии позволят избежать штрафов со стороны контролирующих органов и, главное, обеспечат реальную безопасность на рабочих местах.