С 1 сентября 2022 года в России действует обновлённый порядок обучения по охране труда, утверждённый Постановлением Правительства РФ от № 2464. Одно из ключевых требований – создание в каждой организации собственной комиссии по проверке знаний. Эта комиссия отвечает за оценку уровня подготовки работников в области охраны труда, контроль освоения программ обучения и оформление результатов в протоколах. В этой статье мы подробно разберем, как создать и организовать работу такой комиссии, чтобы избежать штрафов и обеспечить безопасность на предприятии.
Что такое комиссия по проверке знаний охраны труда?
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда – это коллегиальный орган, создаваемый работодателем для оценки уровня подготовки работников в области охраны труда. Ее деятельность регулируется Постановлением Правительства РФ № 2464 и Статьей 214 Трудового кодекса РФ.
Важно: Комиссия не просто фиксирует факт прохождения обучения. Она проводит полноценную проверку усвоенных знаний и оформляет протокол установленного образца. Без положительного решения комиссии работник не допускается к самостоятельной работе.
Различия между комиссией по проверке знаний и комитетом (комиссией) по охране труда
Часто эти термины путают, но они выполняют разные функции:
| Характеристика | Комиссия по проверке знаний | Комитет (комиссия) по охране труда |
|—|—|—|
| Правовая основа | Постановление Правительства РФ № 2464, ст. 214 ТК РФ | ст. 224 ТК РФ, Приказ Минтруда России от № 650н |
| Главная задача | Проверка знаний работников по программам охраны труда | Организация совместного контроля условий труда |
| Состав | Не менее 3 человек, прошедших обучение | Представители работодателя и работников на паритетной основе |
| Результат работы | Протокол проверки знаний | Планы мероприятий, акты проверок рабочих мест |
| Периодичность | По мере необходимости проверки знаний | Регулярные заседания согласно утверждённому плану |
Комитет по охране труда занимается системным контролем условий труда и взаимодействием с профсоюзами. Комиссия по проверке знаний – исключительно аттестационный орган.
Кто обязан создать комиссию?
Обязанность создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда распространяется на всех работодателей, как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей (ИП), у которых есть наёмные работники. Не предусмотрены исключения по сфере деятельности, форме собственности или численности персонала.
Правовая основа создания комиссии
Основной нормативный документ, регулирующий создание и работу комиссии – Постановление Правительства РФ от № 2464.
Требования к составу комиссии
Согласно Постановлению № 2464, в состав комиссии должны входить не менее трех человек. Все члены комиссии должны пройти обучение по охране труда до начала работы в комиссии.
Состав комиссии включает:
- Председателя комиссии
- Заместителей председателя (при необходимости)
- Рядовых членов комиссии
Все члены комиссии назначаются приказом работодателя и несут ответственность за объективность проверки знаний.
Кто входит в состав комиссии и как проходит обучение?
| Должность в комиссии | Кто может быть назначен | Требования к обучению | Где проходит обучение |
|—|—|—|—|
| Председатель комиссии | Руководитель организации или его заместитель | Обязательно – до начала работы в комиссии | Аккредитованный учебный центр |
| Заместители председателя | Руководители структурных подразделений | Обязательно – до начала работы в комиссии | Аккредитованный учебный центр |
| Секретарь комиссии | Специалист по охране труда или уполномоченный по ОТ | Обязательно – до начала работы в комиссии | Аккредитованный учебный центр |
| Члены комиссии | Специалисты служб охраны труда, представители профсоюза или иного представительного органа работников | Обязательно – до начала работы в комиссии | Аккредитованный учебный центр |
Важно: Ни один из членов комиссии не вправе принимать участие в проверке знаний работников, не имея собственного удостоверения о прохождении обучения по охране труда в аккредитованной организации.
Обязанности членов комиссии
- Председатель: руководит работой комиссии, подписывает протоколы, несет персональную ответственность за законность проводимых проверок знаний.
- Заместители председателя: исполняют обязанности председателя в его отсутствие, могут возглавлять работу комиссии в отдельных структурных подразделениях.
- Секретарь: ведет и хранит документацию комиссии: протоколы заседаний, списки проверяемых, удостоверения.
- Члены комиссии: участвуют в проверке знаний, оценивают результаты и подписывают протоколы.
Процедура создания комиссии: пошаговый алгоритм
Определение состава: Определите количество членов комиссии, учитывая численность персонала и структуру организации.
Обучение членов комиссии: Направьте всех будущих членов комиссии на обучение в аккредитованный учебный центр.
Разработка Положения: Разработайте и утвердите Положение о комиссии, регламентирующее ее внутреннюю работу.
Приказ о создании комиссии: Издайте приказ о создании комиссии, указав состав, роли и дату начала работы.
Ознакомление членов комиссии: Ознакомьте всех членов комиссии с приказом под подпись.
Регистрация комиссии: Зарегистрируйте сведения о комиссии в внутренней документации организации.
Приказ о создании комиссии: примерный образец
[Наименование организации]
ПРИКАЗ № [Номер приказа]
от [Дата]
О создании комиссии по проверке знания требований охраны труда
В целях обеспечения безопасности труда и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от № 2464, а также ст. 214 Трудового кодекса РФ,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Создать комиссию по проверке знания требований охраны труда в составе:
- Председатель комиссии: [ФИО, должность]
- Заместитель председателя комиссии: [ФИО, должность]
- Члены комиссии: [ФИО, должность]
[ФИО, должность] – секретарь комиссии.
Комиссии:
- Проводить проверку знания требований охраны труда у работников организации.
- Оформлять протоколы проверки знаний в установленном порядке.
- Контролировать соблюдение требований охраны труда на рабочих местах.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
[Подпись руководителя]
[ФИО руководителя]
Важные моменты и распространенные ошибки
- Недостаточная численность комиссии: Не создавайте комиссию из одного или двух человек.
- Отсутствие обучения членов комиссии: Все члены комиссии должны пройти обучение по охране труда.
- Неправильное оформление приказа: Приказ должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 7.0.97-2016.
- Несоблюдение сроков проверки знаний: Проверку знаний необходимо проводить регулярно, в соответствии с графиком.
- Отсутствие протоколов: Необходимо оформлять протоколы проверки знаний в установленном порядке.
Создание и организация работы комиссии по проверке знаний охраны труда – важный шаг для обеспечения безопасности на предприятии. Соблюдение требований законодательства и четкое следование алгоритму создания комиссии позволит избежать штрафов и создать безопасные условия труда для работников. Регулярное обучение и проверка знаний – залог предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.