Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Создание комиссии по обучению и проверке знаний требований охраны труда — это обязательная процедура для любой организации, которая должна соответствовать требованиям российского законодательства.

Нормативная база

Основные нормативные документы, регулирующие создание и деятельность комиссий по охране труда:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 214, 215, 219, 225);
2. Постановление Правительства РФ от № 2464 «Об утверждении Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
3. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Цели создания комиссии

Основные задачи, которые решает комиссия по охране труда:

• Обеспечение соответствия деятельности организации требованиям охраны труда;
• Предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• Организация и проведение обучения работников по вопросам охраны труда;
• Проверка знаний требований охраны труда у сотрудников;
• Контроль за соблюдением требований безопасности при выполнении работ;
• Разработка и внедрение локальных нормативных актов по охране труда;
• Проведение инструктажей и обучения по оказанию первой помощи;
• Обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Состав комиссии

Очень важно чтобы комиссия состояла из компетентных специалистов, которые:

• Имеют высшее или среднее профессиональное образование в области охраны труда;
• Прошли обучение и имеют соответствующие сертификаты;
• Обладают опытом работы в сфере охраны труда;
• Знают требования нормативных актов;
• Умеют проводить проверку знаний и оценивать их уровень;
• Могут разрабатывать и внедрять программы обучения.

Порядок создания комиссии

Издание приказа о создании комиссии

Приказ должен содержать следующие сведения:

• Наименование организации;
• Цель создания комиссии;
• Состав комиссии (ФИО, должности членов);
• Полномочия комиссии;
• Срок действия комиссии;
• Подпись руководителя организации.

ПРИКАЗ № 12
от 10 июня 2025 г.

г. Челябинск

В целях выполнения требований Трудового кодекса Российской Федерации,
Постановления Правительства РФ от № 2464 «Об утверждении
Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
работников организаций», а также для организации регулярной проверки знаний
работников по охране труда

ПРИКАЗЫВАЮ:
Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе:
 ⸺ Председатель: Иванов И.И., главный инженер;
 ⏤ Члены комиссии: Петров П.П., специалист по охране труда; Сидорова С.С., представитель профсоюза;
 ⏤ Секретарь: Кузнецов К.К., инспектор по кадрам.
Комиссии поручить:
 ⸺ Организацию и проведение обучения работников по вопросам охраны труда;
 ⏤ Проверку знаний требований охраны труда у сотрудников;
 ⏤ Контроль за соблюдением требований безопасности при выполнении работ;
 ⸺ Разработку локальных нормативных актов по охране труда.
Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.
Генеральный директор _______________ /Иванов И.И./
 

Регистрация приказа

Приказ регистрируется в журнале распоряжений организации и доводится до сведения всех членов комиссии и работников.

Обучение членов комиссии

Члены комиссии должны пройти обучение в учебном центре по программам, соответствующим их компетенциям:

• Оказание первой помощи;
• Применение средств индивидуальной защиты;
• Безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности;
• Общие требования охраны труда.

Порядок работы комиссии

Планирование работы

Комиссия разрабатывает план работы на год, который включает:

• График проведения обучения;
• Перечень программ обучения;
• Сроки проведения проверки знаний;
• Перечень сотрудников, подлежащих обучению и проверке;
• Порядок проведения инструктажей;
• Мероприятия по контролю за соблюдением требований охраны труда.

Проведение обучения

Обучение может проводиться:

• В очной форме (лекции, семинары, практические занятия);
• В дистанционной форме (онлайн-курсы, вебинары);
• С использованием электронных образовательных ресурсов.

Проверка знаний

Проверка знаний проводится в форме:

• Тестирования;
• Устного опроса;
• Практических испытаний;
• Письменных работ.

Результаты проверки заносятся в протокол, который подписывается членами комиссии и утверждается председателем.

Оформление результатов

По итогам проверки знаний оформляются следующие документы:

• Протокол проверки знаний требований охраны труда;
• Журнал учёта проверки знаний;
• Удостоверения о проверке знаний (для сотрудников, успешно прошедших проверку);
• Приказы о допуске к работам (для сотрудников, выполняющих работы повышенной опасности).

Типичные ошибки при создании комиссии

При формировании комиссии часто допускаются следующие ошибки:

• Отсутствие в комиссии компетентных специалистов — члены комиссии должны иметь соответствующее образование и опыт работы;
• Несоблюдение требований нормативных актов — комиссия должна соответствовать требованиям Трудового кодекса и Постановления № 2464;
• Отсутствие плана работы комиссии — работа комиссии должна быть спланирована и задокументирована;
• Непроведение обучения членов комиссии — члены комиссии должны пройти обучение в учебном центре;
• Отсутствие контроля за проведением проверки знаний — проверка знаний должна быть регулярной и документированной;
• Несвоевременное оформление документов — протоколы и удостоверения должны оформляться в установленные сроки.

Ответственность за нарушения

За нарушение требований охраны труда, в т;ч. за непроведение обучения и проверки знаний, предусмотрена административная и уголовная ответственность:

• Административная ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ):
• Штраф для должностных лиц — от 2 000 до 5 000 рублей;
• Штраф для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей;
• Приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
• Уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ):
• В случае причинения тяжкого вреда здоровью или смерти работника, лишение свободы на срок до 7 лет.

Рекомендации по эффективной работе комиссии

Для эффективной работы комиссии по охране труда рекомендуется:

1. Регулярно обновлять знания — члены комиссии должны проходить повышение квалификации не реже одного раза в три года;
2. Использовать современные методы обучения — применять дистанционные курсы, электронные образовательные ресурсы, деловые игры;
3. Проводить внутренние аудиты, регулярно проверять соблюдение требований охраны труда в подразделениях;
4. Внедрять систему мотивации — поощрять сотрудников, проявляющих инициативу в области охраны труда;
5. Организовать обратную связь — проводить опросы сотрудников для выявления проблем и предложений;
6. Сотрудничать с внешними организациями — взаимодействовать с учебными центрами, профсоюзами, государственными инспекциями;
7. Документировать всю деятельность, вести журнал учёта, протоколы, приказы.

Создание комиссии по обучению и проверке знаний требований охраны труда — это обязательное условие для любой организации, стремящейся обеспечить безопасность своих сотрудников и соответствовать требованиям законодательства. Эффективная работа комиссии позволяет не только предотвратить производственный травматизм и профессиональные заболевания, но и повысить производительность труда, улучшить корпоративную культуру и репутацию компании.

Следуя рекомендациям, изложенным в этой статье, вы сможете создать и эффективно управлять комиссией по охране труда, обеспечивая безопасность и здоровье своих сотрудников.