Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Создание комиссии по обучению охране труда (ОТ) – важный шаг к обеспечению безопасных условий труда, снижению травматизма и выполнению требований законодательства. Ниже представлен подробный пошаговый гид, который поможет вам организовать работу такой комиссии в любой компании, независимо от её размера и отрасли.

Нормативная база

Основными документами, регулирующими деятельность комиссии по обучению ОТ, являются:

Трудовой кодекс РФ (ст. 212, 214, 218) – обязывает работодателя обеспечивать обучение и инструктаж по охране труда;
Федеральный закон № 183‑ФЗ от «О бюджете Фонда социального страхования» – определяет порядок финансирования мероприятий по ОТ;
Постановление Минтруда России № 246н от «Об утверждении типовых положений о комитете (комиссии) по охране труда»;
Отраслевые и территориальные нормативные акты (например, приказы Минздрава, Роспотребнадзора).

Следует также учитывать изменения, вступившие в силу в 2026 году (новые классификаторы отчетности, уточненные требования к обучению первой помощи и т.д.).

Цели и задачи комиссии

Комиссия по обучению охране труда создаётся для:

Разработки и актуализации программ обучения (вводный, первичный, повторный инструктажи, целевые инструктажи, обучение по профессиям);
Организации проведения обучения (подбор тренеров, выбор форм – очные, дистанционные, смешанные);
Контроля качества и эффективности обучения (анализ результатов тестирования, опросов, показателей травматизма);
Ведения документации (журналы, протоколы, приказы, отчёты);
Взаимодействия с надзорными органами (ФСС, Роструд, территориальные инспекции труда).

Этапы создания комиссии

Инициатива и получение одобрения руководства
- Подготовка записки‑обоснования (указание на нормативные требования, ожидаемый эффект – снижение травматизма на X %, экономия на выплатах по больничным листам);
- Получение приказа о создании комиссии (формат: «Приказ № ___ от ___ «О создании комиссии по обучению охране труда»»).
Определение состава и утверждение положения
- Выбор председателя (обычно руководитель службы охраны труда или заместитель директора по персоналу).
- Назначение секретаря (ведущий документацию).
- Включение представителей:
Разработка типовых документов
- Положение о комиссии (цели, задачи, полномочия, порядок работы, отчётность).
- График работы комиссии (периодичность заседаний – минимум раз в квартал).
- Шаблоны протоколов, журналов учета обучения, приказов о направлении на обучение.
Информирование сотрудников
- Размещение информации на внутреннем портале, досках объявлений, рассылка e‑mail.
- Проведение вводного инструктажа о функции комиссии и порядке обращения к ней.
Запуск первой сессии обучения
- Согласование программы с руководителями подразделений.
- Организация помещения, технического обеспечения (проектор, компьютеры, средства индивидуальной защиты для практических занятий).
- Проведение обучения, фиксирование результатов в журналах.

Состав комиссии

Оптимальный состав зависит от численности организации, но обычно включает:

Председатель – руководитель службы охраны труда (или его заместитель).
Секретарь – специалист по документообороту, отвечает за ведение протоколов и архив.
Члены от службы ОТ – инженеры по охране труда, техники безопасности.
Представители HR – отвечают за планирование обучения, учет учебных часов.
Мастера/бригадиры цехов – обеспечивают практическую часть обучения, знают специфику рабочих мест.
Профсоюзный представитель (при наличии) – защищает интересы работников.
Внешние эксперты/тренеры – привлекаются для специализированных тем (первая помощь, работа с вредными веществами, электро‑ и пожарная безопасность).

Количество членов комиссии обычно составляет от 5 до 11 человек, чтобы обеспечить оперативное принятие решений и представительность всех заинтересованных сторон.

Документация и регламент работы

Для эффективной деятельности комиссии необходимо оформить следующий пакет документов:

Приказ о создании комиссии – основание для её деятельности.
Положение о комиссии по обучению охране труда – регламентирует цели, задачи, полномочия, порядок созыва заседаний, ведение протоколов, отчётность.
График работы комиссии – утверждается на год вперёд, включает даты заседаний, темы обсуждения, ответственных лиц.
Журнал учета обучения – фиксирует даты, темы, ФИО обученных, результаты аттестации, подписи преподавателей и обучающихся.
Протоколы заседаний комиссии – содержат повестку дня, решения, ответственных за исполнение, сроки.
Годовой отчёт комиссии – подаётся руководителю организации и, при необходимости, в территориальный орган Роструда.

Все документы хранятся в течение минимум 5 лет (в соответствии с требованиями к документам по охране труда).

Планирование и проведение обучения

Комиссия отвечает за весь цикл обучения:

Анализ потребностей – изучение, результатов медосмотров, запросов подразделений.
Разработка программ – утверждение тем, продолжительности, форм обучения (лекции, практические занятия, e‑learning, вебинары).
Выбор форм обучения – в 2026 году актуальны смешанные форматы: онлайн‑модули для теории + очные мастер‑классы по навыкам.
Организация логистики – бронирование аудиторий, подготовка учебных материалов, обеспечение СИЗ для практических занятий.
Проведение аттестации – тестирование, практические экзамены, оформление протоколов проверки знаний.
Учёт и архивация – внесение данных в журнал, выдача удостоверений/сертификатов, хранение копий в личных делах сотрудников.

Пример типовой программы обучения для рабочих специальностей (8 часов):

Вводный инструктаж (общие требования ОТ) – 1 ч.
Техника безопасности при работе с конкретным оборудованием – 2 ч.
Первая помощь при травмах и отравлениях – 1,5 ч.
Пожарная безопасность и эвакуация – 1 ч.
Практическое занятие (отработка навыков) – 2 ч.

Контроль и оценка эффективности

Для того чтобы убедиться, что работа комиссии приносит результат, необходимо регулярно проводить:

Анализ показателей травматизма (частоту, тяжесть, причины) до и после обучения.
Опрос удовлетворённости обучающихся (анкетирование после каждого курса).
Внутренний аудит проверки соблюдения положения о комиссии и выполнения решений.
Отчётность перед руководством – представление KPI (например, снижение числа несчастных случаев на 15 % за год, рост процента сотрудников, прошедших повторный инструктаж, до 95 %).

При выявлении недостатков комиссия корректирует программы обучения, усиливает контроль за выполнением инструкций и, при необходимости, инициирует дополнительные внеплановые инструктажи.

Пример типовое положение о комиссии по обучению охране труда

Ниже приведён сокращённый вариант положения, который можно адаптировать под конкретную организацию.

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по обучению охране труда
(утверждено приказом № ___ от ___)

Общие положения
Комиссия по обучению охране труда (далее – Комиссия) является постоянным коллегиальным органом организации,
 созданным в соответствии со ст. 218 ТК РФ и Положением о комитете (комиссии) по охране труда,
 утверждённым Приказом Минтруда России № 246н от .
Комиссия подчиняется непосредственно руководителю организации.

Цели и задачи
Обеспечение систематического и качественного обучения работников требованиям охраны труда.
Разработка и актуализация программ обучения, соответствующих специфике производства.
Организация проведения инструктажей, тренингов, семинаров и вебинаров.
Контроль качества обучения и оценка его эффективности.
Ведение документации по обучению и взаимодействие с надзорными органами.

Структура и порядок работы
Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов (не менее 5 человек).
Председатель комиссии утверждается приказом руководителя организации.
Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал; внеочередные заседания – по необходимости.
Решения принимаются большинством голосов членов комиссии; при равенстве голосов голос председателя является решающим.
Протоколы заседаний оформляются в течение трёх рабочих дней и направляются всем членам комиссии и руководителю организации.

Права и обязанности комиссии
Комиссия имеет право:
 ‒ запрашивать у подразделений информацию о потребностях в обучении;
, привлекать внешних экспертов и тренеров;
 — утверждать программы и методические материалы по обучению;
 ‒ проводить проверку знаний работников по итогам обучения.
Комиссия обязана:
 — обеспечивать проведение обязательных видов инструктажей;
 ‒ вести учет обученных сотрудников;
 ‒ представлять ежеквартальные отчёты о работе комиссии руководителю организации;
 ‒ соблюдать конфиденциальность полученной информации.

Ответственность
За неисполнение решений комиссии должностные лица несут дисциплинарную, административную и,
 при наличии оснований, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
За нарушение порядка ведения документации по обучению комиссия может быть привлечена к ответственности
 в соответствии с внутренними нормативными актами организации.

Заключительные положения
Настоящее положение вступает в силу со дня его утверждения.
Изменения и дополнения к положению вносятся приказом руководителя организации.

Данный шаблон можно использовать как основу, дополнив его специфическими требованиями вашей отрасли (например, работа с химическими веществами, высотные работы, электроустановки).

Создание комиссии по обучению охране труда – это не просто формальное выполнение требований закона, а реальный инструмент повышения культуры безопасности на предприятии. Чётко прописанные цели, прозрачная структура, регулярное планирование и контроль позволяют:

Снизить количество производственных травм и профессиональных заболеваний;
Сократить расходы на выплаты по больничным листам и компенсации;
Повысить лояльность и мотивацию сотрудников, видящих заботу работодателя о их здоровье;
Избежать штрафов и предписаний со стороны надзорных органов.

Следуя предложенному алгоритму и используя типовое положение, вы сможете быстро и эффективно запустить работу комиссии, обеспечив своим сотрудникам качественное и актуальное обучение по охране труда.

Удачной работы и безопасного труда!