Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Обновлено: 22 мая 2026 года, 10:15:30

В современных условиях обеспечение безопасности труда на предприятии — это не только требование закона, но и важнейший фактор повышения производительности и сохранения здоровья сотрудников. С 1 сентября 2022 года в России действует обновлённый порядок обучения по охране труда, который предъявляет новые требования к формированию и работе комиссий по охране труда.

В этой статье мы подробно рассмотрим, как создать комиссию по охране труда, какие документы для этого необходимы, и на что следует обратить особое внимание.

Самое главное помнить: Комиссия по охране труда — это не формальность, а ключевой элемент системы управления охраной труда на предприятии. Её работа напрямую влияет на безопасность сотрудников и compliance с законодательством.

Нормативная база и законодательные требования

Создание комиссии по охране труда регулируется следующими нормативными актами:

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 212, 217, 225)
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464 «Об утверждении Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»
ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда»
Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 772н «Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда»

Согласно новым правилам, с 1 сентября 2022 года все работодатели обязаны:

Утвердить Положение о системе управления охраной труда на предприятии;
Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда;
Обеспечить обучение и проверку знаний всех сотрудников, включая вопросы оказания первой помощи;
Вести соответствующую документацию.

Что говорит Минтруд?

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации разъяснило, что в состав комиссий по проверке знания требований охраны труда должны входить:

Представители работодателя;
Специалисты по охране труда;
Представители профсоюзной организации (при её наличии);
Сотрудники, прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда.

Комиссия должна быть создана в количестве не менее 3 человек, включая председателя и секретаря.

Очень важно чтобы: В состав комиссии обязательно должны входить лица, имеющие соответствующую квалификацию и прошедшие обучение по охране труда. Это гарантирует, что проверка знаний будет объективной и профессиональной.

Пошаговая инструкция по созданию комиссии

Шаг 1: Принятие решения о создании комиссии

Первым шагом является издание приказа руководителя организации о создании комиссии по охране труда. В приказе должны быть указаны:

Состав комиссии (ФИО, должности членов);
Председатель и секретарь комиссии;
Срок полномочий комиссии;
Основные задачи и функции комиссии;
Порядок проведения заседаний.

Пример формулировки приказа:

ПРИКАЗ
№ 15 от 22 мая 2026 г.
г. Москва

О создании комиссии по охране труда

В целях обеспечения безопасных условий труда и выполнения требований законодательства Российской Федерации в области охраны труда

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию по охране труда в составе:
⎯ Председатель: Иванов И;И., начальник отдела охраны труда;
⎼ Члены комиссии: Петров П.П., инженер по охране труда; Сидорова С.С., представитель профсоюзной организации;
⎯ Секретарь: Кузнецов К.К., специалист по кадрам;

2. Председателем комиссии назначить Иванова И.И.
3. Секретарём комиссии назначить Кузнецова К.К.
4. Комиссии осуществлять проверку знаний требований охраны труда у работников организации.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя генерального директора по персоналу.

Шаг 2: Разработка Положения о системе управления охраной труда

Согласно Приказу Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 772н, каждое предприятие обязано иметь Положение о системе управления охраной труда (СУОТ).

В этом документе должны быть отражены:

Цели и задачи системы управления охраной труда;
Структура управления охраной труда;
Функции и полномочия комиссии по охране труда;
Порядок обучения и проверки знаний;
Порядок расследования несчастных случаев;
Ответственность за нарушение требований охраны труда.

Пример структуры Положения:

Общие положения;
Цели и задачи;
Организация управления охраной труда;
Функции и полномочия комиссии;
Порядок обучения и проверки знаний;
Порядок расследования несчастных случаев;
Ответственность за нарушение требований;
Заключительные положения.

Шаг 3: Формирование состава комиссии

При формировании состава комиссии необходимо учитывать:

Квалификация членов: Все члены комиссии должны иметь соответствующее образование и пройти обучение по охране труда;
Опыт работы: Желательно, чтобы в комиссии были специалисты с опытом работы в области охраны труда;
Представительство: В состав комиссии должны входить представители разных подразделений организации;
Количество членов: Не менее 3 человек.

Рекомендуемый состав комиссии:

Должность	ФИО	Квалификация	Обязанности
Председатель	Начальник отдела охраны труда	Высшее образование, обучение по охране труда	Руководство работой комиссии, утверждение протоколов
Член комиссии	Инженер по охране труда	Высшее образование, обучение по охране труда	Проведение проверки знаний, ведение документации
Член комиссии	Представитель профсоюзной организации	Обучение по охране труда	Контроль за соблюдением прав работников
Секретарь	Специалист по кадрам	Обучение по охране труда	Ведение протоколов, подготовка документов

Шаг 4: Обучение членов комиссии

Все члены комиссии должны пройти обучение по охране труда и получить соответствующие сертификаты. Обучение проводится в учебных центрах, имеющих соответствующую лицензию.

Программа обучения включает:

Нормативные требования по охране труда;
Порядок проведения проверки знаний;
Методы оказания первой помощи;
Порядок расследования несчастных случаев;
Ответственность за нарушение требований охраны труда.

Шаг 5: Утверждение документов

После формирования состава комиссии необходимо утвердить следующие документы:

Приказ о создании комиссии;
Положение о системе управления охраной труда;
Положение о комиссии по охране труда;
Программа проверки знаний;
Перечень вопросов для проверки знаний;
Журнал регистрации проверки знаний;

Основные функции и обязанности комиссии по охране труда

Комиссия по охране труда выполняет следующие функции:

Проверка знаний требований охраны труда

Комиссия проводит проверку знаний у сотрудников организации в следующих случаях:

При приёме на работу;
При переводе на другую должность;
При изменении технологического процесса;
При выявлении нарушений требований охраны труда;
По истечении срока действия предыдущей проверки (обычно 1 раз в 3 года).

Проверка знаний проводится в форме письменного или устного экзамена. Результаты фиксируются в протоколе.

Контроль за соблюдением требований охраны труда

Комиссия осуществляет контроль за:

Соблюдением требований охраны труда на рабочих местах;
Своевременным проведением инструктажей;
Наличием и исправностью средств индивидуальной защиты;
Соблюдением правил пожарной безопасности;
Соблюдением правил электробезопасности.

Участие в расследовании несчастных случаев

Комиссия принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве, выявляет причины и разрабатывает мероприятия по их предотвращению.

Разработка мероприятий по улучшению условий труда

Комиссия анализирует условия труда на предприятии и разрабатывает мероприятия по их улучшению.

Документация комиссии по охране труда

Комиссия должна вести следующую документацию:

Протоколы заседаний комиссии;
Протоколы проверки знаний;
Журнал регистрации проверки знаний;
Акты о выявленных нарушениях;
Планы мероприятий по улучшению условий труда;
Отчёты о проведённых проверках.

Пример формы протокола проверки знаний:

ПРОТОКОЛ № 1
от 22 мая 2026 г.

Проверки знаний требований охраны труда

Состав комиссии:
⎼ Иванов И.И. (председатель);
⎯ Петров П.П.;
⎼ Сидорова С.С.

Проверяемый: Сидоров А.А., слесарь-ремонтник

Дата проверки: 22 мая 2026 г.
Время проверки: 10:00-11:00

Результаты проверки:
⎼ Теоретические знания: удовлетворительно;
⎯ Практические навыки: удовлетворительно;
⎯ Вопросы по оказанию первой помощи: удовлетворительно.

Подписи членов комиссии:
_______________ /Иванов И.И./
_______________ /Петров П.П./
_______________ /Сидорова С.С./

Ответственность за нарушение требований охраны труда

За нарушение требований охраны труда предусмотрена административная и уголовная ответственность:

Административная ответственность: штрафы для должностных лиц и юридических лиц (ст. 5.27 КоАП РФ);
Уголовная ответственность: в случае причинения тяжкого вреда здоровью или смерти работника (ст. 143 УК РФ).

Размеры штрафов:

Категория нарушителя	Размер штрафа
Должностные лица	от 2 000 до 5 000 руб.
Индивидуальные предприниматели	от 2 000 до 5 000 руб.
Юридические лица	от 50 000 до 80 000 руб.

Невероятно важно помнить: Ответственность за нарушение требований охраны труда может быть возложена не только на работодателя, но и на должностных лиц, ответственных за охрану труда. Поэтому так важно правильно сформировать комиссию и обеспечить её эффективную работу.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос 1: Можно ли создать комиссию по охране труда из одних только сотрудников отдела охраны труда?

Ответ: Нет, комиссия должна включать представителей разных подразделений организации, а также представителя профсоюзной организации (при её наличии). Это обеспечивает объективность и всесторонний подход к проверке знаний.

Вопрос 2: Как часто нужно проводить проверку знаний требований охраны труда?

Ответ: Проверка знаний проводится:

При приёме на работу;
При переводе на другую должность;
При изменении технологического процесса;
По истечении срока действия предыдущей проверки (обычно 1 раз в 3 года).

Вопрос 3: Можно ли проводить проверку знаний дистанционно?

Ответ: Да, с 1 сентября 2022 года проверка знаний может проводиться дистанционно с использованием электронных средств. Однако необходимо обеспечить идентификацию проверяемого и контроль за процессом проверки.

Вопрос 4: Что делать, если сотрудник не прошёл проверку знаний?

Ответ: Если сотрудник не прошёл проверку знаний, он должен пройти повторное обучение и повторную проверку. До этого он не допускается к выполнению работ, связанных с повышенной опасностью.

Создание комиссии по охране труда — это важный шаг на пути к обеспечению безопасности труда на предприятии. Правильно сформированная и эффективно работающая комиссия помогает не только соблюдать требования законодательства, но и снижать риски производственного травматизма.

Помните, что основная задача комиссии — это не формальная проверка, а реальное улучшение условий труда и предотвращение несчастных случаев.

Рекомендации:

Регулярно обновляйте Положение о системе управления охраной труда;
Обеспечьте обучение всех членов комиссии по новым требованиям;
Проводите регулярные проверки условий труда на рабочих местах;
Анализируйте результаты проверок и разрабатывайте мероприятия по улучшению условий труда;
Не забывайте о профилактической работе с сотрудниками.

Следуя этим рекомендациям, вы сможете создать эффективную комиссию по охране труда, которая будет способствовать не только compliance с законодательством, но и реальному улучшению условий труда на вашем предприятии.

Берегите себя и своих сотрудников!

Статья подготовлена на основе нормативных актов Российской Федерации, действующих на 22 мая 2026 года. При возникновении вопросов рекомендуется обращаться к специалистам в области охраны труда или в территориальные органы Роструда.