Цель статьи – дать полное представление о том, как правильно сформировать и оформить комитет (комиссию) по охране труда в организации в соответствии с Трудовым кодексом РФ и другими нормативными актами.

Правовая основа создания комиссии по охране труда

Создание комиссии (комитета) по охране труда регулируется следующими нормативными документами:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 218, 219, 221).
2. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» № 426‑ФЗ.
3. Приказ Минтруда России № 322н от «Об утверждении типового положения о комиссии по охране труда».
4. Локальные нормативные акты организации (устав, положение о структуре, локальные нормативные акты по охране труда).

Эти документы определяют права, обязанности, порядок формирования и работы комиссии.

Кому принадлежит обязанность создания комиссии?

Согласно ст. 218 ТК РФ, работодатель обязан создать комиссию по охране труда в организациях, где:

• численность работников более 100 человек, или
• вид деятельности относится к категории повышенной опасности (по классификации ОК 001‑2010).

В небольших предприятиях может быть образована комиссия из одного работника (представителя работников) при условии, что это допускается локальными нормативными актами.

Состав комиссии

Стандартный состав комиссии (по Приказу Минтруда № 322н) включает:

В зависимости от специфики предприятия в состав могут входить дополнительные эксперты (пожарный, эколог и т.п.).

Порядок формирования комиссии

Подготовительный этап

1. Определение необходимости. Анализ численности и вида деятельности согласно ст. 218 ТК РФ.
2. Разработка локального положения. На основе типового положения (Приказ Минтруда № 322н) разрабатывается «Положение о комиссии по охране труда», которое утверждается руководителем организации.
3. Утверждение бюджета. Выделение средств на обучение, закупку средств индивидуальной защиты, проведение проверок.

Выбор членов комиссии

1. Проведение открытого голосования среди работников (если это предусмотрено локальными актами).
2. Назначение представителя работодателя – обычно руководитель подразделения или уполномоченный.
3. Подтверждение кандидатур руководством и оформление приказом «О создании комиссии по охране труда».

Оформление документов

• Приказ о создании комиссии (с указанием состава, сроков полномочий – обычно 1 год).
• Подписанные контракты/договоры о конфиденциальности (при необходимости).
• Протокол первого заседания (утверждение регламента работы, графика встреч).

Обучение членов комиссии

Все члены обязаны пройти обязательный курс обучения по охране труда (не менее 40 часов). По окончании – получение сертификата.

Функции и полномочия комиссии

Основные задачи комиссии включают:

• Разработка и согласование внутренних нормативных актов по охране труда;
• Проведение регулярных проверок условий труда (плановые и внеплановые).
• Участие в расследовании происшествий и несчастных случаев на производстве.
• Контроль за выполнением предписаний государственных инспекций.
• Организация и контроль обучения работников по охране труда.
• Составление отчетов о состоянии охраны труда (ежеквартальных, годовых).

Регламент работы комиссии

Рекомендуемый регламент (можно адаптировать под конкретную организацию):

1. Частота заседаний – не реже одного раза в месяц.
2. Повестка дня формируется за 3‑5 дней до заседания и утверждается председателем комиссии.
3. Протоколы всех заседаний подписываются всеми присутствующими и хранятся в архиве минимум 5 лет.
4. Отчетность – ежегодный отчет представляется руководству и в трудовую инспекцию.

Пример типового положения о комиссии по охране труда

Ниже – выдержка из типового положения (можно использовать как шаблон).

Общие положения
Комиссия по охране труда (далее – Комиссия) создаётся в соответствии со ст. 218 ТК РФ.
Комиссия является консультативным органом, подотчётным руководителю организации.

Состав комиссии
В состав комиссии входят:
 а) представитель работодателя – ФИО, должность;
 б) представители работников – ФИО, должность (2 человека);
 в) врач по медицине труда – ФИО (по необходимости);
 г) инженер по охране труда – ФИО (по необходимости).

Права и обязанности
Комиссия имеет право:
 ⏤ проводить проверку условий труда;
 ⏤ требовать от руководства предоставления документов;
 ⏤ вносить предложения по улучшению условий труда.
Обязанности:
 ⏤ разрабатывать планы мероприятий;
 ⏤ контролировать их исполнение;
 ⸺ вести протоколы заседаний.

Порядок работы
Заседания проводятся не реже одного раза в месяц.
Протоколы подписываются всеми членами комиссии.
Срок полномочий – 1 год с правом переизбрания.

Ответственность
За неисполнение обязанностей члены комиссии несут дисциплинарную ответственность в соответствии с ТК РФ.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

• Как часто нужно переизбирать членов комиссии? – По истечении срока полномочий (обычно 1 год) либо при изменении состава работников.
• Можно ли создать комиссию в организации с 80 сотрудниками? – Да, если вид деятельности относится к повышенной опасности или если локальные нормативные акты предусматривают её создание.
• Кто подписывает протокол проверки знаний по охране труда? – Сначала подписывает член комиссии, затем – работник. Порядок может быть установлен локальным регламентом.
• Какие документы обязаны храниться в архиве комиссии? – Приказы о создании, протоколы заседаний, отчёты, акты проверок, сертификаты об обучении.

Создание комиссии (комитета) по охране труда – важный элемент системы управления безопасностью на предприятии. Правильный подход к формированию, обучению и документированию работы комиссии позволяет:

• Снизить количество производственных травм и заболеваний.
• Соблюдать требования законодательства и избежать штрафов.
• Повысить уровень культуры безопасности среди персонала.
• Обеспечить прозрачность и контроль над выполнением охранных мероприятий.

Следуя изложенным в статье рекомендациям, вы сможете быстро и без ошибок оформить комиссию по охране труда, обеспечить её эффективную работу и поддерживать высокий уровень безопасности на предприятии.

Дата публикации: