Цель статьи – дать практические рекомендации по формированию, оформлению и организации работы комиссии по охране труда в профсоюзном комитете (профкоме) предприятия. В материале использованы актуальные нормативные акты (ТК РФ, Постановления Минтруда, типовые образцы приказов) и практический опыт организаций.

Правовые основания

• Трудовой кодекс РФ, статья 224. По инициативе работодателя и (или) работников (в т.ч. их представительного органа – профкома) создаются комитеты (комиссии) по охране труда.
• Постановление Минтруда РФ от № 1152. Утверждает порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда.
• Приказ Минобразования РФ № 29. Регламентирует создание комиссии на паритетной основе.
• Внутренние документы организации. Положение о комиссии, коллективный договор, локальные нормативные акты.

Зачем профкому нужна собственная комиссия?

1. Контроль за соблюдением требований охраны труда в интересах работников.
2. Сбор и систематизация предложений по улучшению условий труда, их передача работодателю.
3. Участие в проверке знаний требований ОТ, организации обучения и первой помощи.
4. Подготовка рекомендаций к разделу об охране труда в коллективном договоре.
5. Повышение уровня культуры безопасности и снижение травматизма.

Этапы создания комиссии

Подготовительный этап

• Определить необходимость создания комиссии (анализ статистики травматизма, результаты проверок, запросы работников).
• Согласовать с руководством предприятия порядок создания комиссии (паритетность, численность, сроки).
• Назначить ответственного за подготовку проекта положения (обычно – председатель профкома).

Разработка и утверждение положения

Положение – основной документ, в котором фиксируются:

• Наименование комиссии (например, «Комиссия профкома по охране труда»).
• Цели и задачи комиссии.
• Состав (количество членов, требования к квалификации, порядок назначения).
• Права и обязанности членов комиссии.
• Порядок проведения заседаний, оформления протоколов.
• План работы (годовой план мероприятий, график проверок, обучение).

Положение разрабатывается на основе типовых образцов (см. Типовое положение о комиссии по охране труда, разработанное в соответствии со ст. 218 ТК РФ) и утверждается приказом руководителя предприятия.

Издание приказа о создании комиссии

Приказ – документ, которым формально создаётся комиссия. Ниже – примерный шаблон (можно адаптировать под конкретную организацию).

ПРИКАЗ
№ ___ от «__» __________ 2026 г.

В целях обеспечения требований охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний
приказываю:

Создать Комиссию профкома по охране труда на паритетной основе в составе:
 1.1. Председатель комиссии – Ф.И.О., должность (представитель профкома);
 1.2. Члены комиссии – не менее 3 (трёх) человек, прошедших обучение по охране труда:
 • Ф.И.О., должность, подразделение;
 • Ф.И.О., должность, подразделение;
 • Ф.И.О., должность, подразделение.
Утвердить Положение о комиссии (приложение №1).
Установить срок рассмотрения вопросов комиссии – не реже одного раза в квартал.
Ответственность за исполнение приказа возлагается на руководителя профкома.

Оповещение и ввод в должность

• Разослать приказ всем сотрудникам (электронной почтой, размещением на внутреннем портале).
• Провести вводный инструктаж для членов комиссии (обзор положения, порядок проведения проверок, оформление протоколов).
• Обеспечить членов комиссии необходимыми средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и доступом к документам.

Состав комиссии и требования к членам

Основные функции и задачи комиссии

• Контроль за соблюдением требований ОТ – проведение регулярных проверок условий труда, составление протоколов.
• Проверка знаний требований ОТ – организация и проведение аттестаций, тестов, проверок знаний (не реже 1 раза в полугодие).
• Обучение и повышение квалификации – совместно с отделом ОТ организовать семинары, инструктажи, курсы первой помощи.
• Сбор и анализ предложений работников – вести журнал предложений, формировать рекомендации для руководства.
• Взаимодействие с профкомом – согласовывать вопросы, связанные с коллективным договором, участвовать в переговорах с работодателем.
• Отчетность – готовить ежегодный отчет о деятельности комиссии, представлять его на общем собрании профкома и руководству предприятия.

План работы комиссии (пример на 2026 год)

1. Январь – утверждение положения, проведение вводного инструктажа.
2. Февраль – первая проверка знаний требований ОТ (тестирование 30% персонала).
3. Март – аудит условий труда в цехе №1, составление протокола.
4. Апрель – подготовка рекомендаций к разделу об ОТ в коллективном договоре.
5. Май – проведение семинара «Первая помощь при травмах».
6. Июнь – проверка использования средств индивидуальной защиты (СИЗ).
7. Июль – промежуточный отчет комиссии, обсуждение с руководством.
8. Август – вторая проверка знаний ОТ (остальные 70% сотрудников).
9. Сентябрь – аудит условий труда в административных помещениях.
10. Октябрь – подготовка плана мероприятий на 2027 год.
11. Ноябрь – проведение конкурса «Лучший уполномоченный по ОТ» среди членов комиссии.
12. Декабрь – подведение итогов, составление годового отчета, представление его профкому и руководству.

Оформление результатов работы

Протоколы проверок

Каждая проверка фиксируется в протоколе, который включает:

• Дата и время проведения.
• Участники комиссии.
• Объект проверки (производственное помещение, оборудование).
• Выявленные нарушения и рекомендации по их устранению.
• Сроки выполнения рекомендаций и ответственного лица.

Журнал предложений работников

В журнале фиксируются:

• ФИО работника, подразделение.
• Текст предложения.
• Дата поступления.
• Решение комиссии (принято/отклонено) и обоснование.
• Дата реализации (если принято).

Годовой отчет

Отчет состоит из разделов:

1. Общая характеристика деятельности комиссии.
2. Статистика проверок (кол-во проверок, количество выявленных нарушений, процент устранения).
3. Результаты проверки знаний (процент прошедших, средний балл).
4. Список реализованных предложений работников.
5. Анализ причин несоответствий и план корректирующих действий.
6. Рекомендации по совершенствованию системы ОТ в организации.

Взаимодействие комиссии с другими органами

• Служба охраны труда предприятия. Совместные проверки, обмен информацией о рисках.
• Руководство предприятия. Согласование планов, представление рекомендаций.
• Профком. Утверждение положения, участие в переговорах по коллективному договору.
• Госнадзорные органы. Подготовка к инспекциям, предоставление протоколов и отчетов.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Сколько человек должно быть в комиссии?

Минимум – три человека, но рекомендуется 5–7 членов, чтобы обеспечить паритетность (представители работодателя и работников) и покрыть все виды работ.

Нужно ли членам комиссии проходить отдельное обучение?

Да. По Постановлению Минтруда каждый член комиссии обязан пройти курс «Охрана труда и проверка знаний требований ОТ», а также обучение по оказанию первой помощи.

Как часто комиссия должна проводить проверки?

Минимум один раз в квартал, но в зависимости от уровня риска – может быть ежемесячно (например, в производственных цехах).

Что делать, если работник отказывается участвовать в проверке знаний?

Работодатель обязан обеспечить участие всех работников в проверке знаний ОТ. В случае отказа следует оформить служебную записку, привлечь к ответственности в соответствии с ТК РФ.

Создание комиссии по охране труда в профкоме – важный инструмент защиты прав работников и повышения уровня безопасности на предприятии. При правильном оформлении (положение, приказ), четком распределении ролей и систематическом выполнении задач комиссия становится эффективным посредником между работниками и работодателем, способствует снижению травматизма и формирует культуру безопасного труда.

Помните: без документального закрепления (положение, приказ) и без регулярного контроля результаты работы комиссии могут быть признаны недействительными при проверках государственных инспекций.

Дата публикации: