Вопрос о создании комитета или комиссии по охране труда регулируется Трудовым кодексом РФ и нормативными актами Министерства труда и социальной защиты. Ниже подробно рассматриваются случаи, когда работодатель обязан образовать такие органы, какие требования к их составу и функции.
Нормативная база
В соответствии с ст. 212 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ № 266 от (и последующими изменениями) работодатель обязан обеспечить создание органов по охране труда, если:
- В организации работает более 50 человек (по среднесписочному числу работников);
- В организации присутствует производственный объект, требующий специального контроля за безопасными условиями труда;
- Работодатель заключил договор о социальном страховании или социальный договор, предусматривающий создание комиссии;
- В организации действует профсоюз, который инициировал создание комиссии.
Если условие хотя бы одного из пунктов выполнено, работодатель обязан официально оформить создание комитета или комиссии.
Когда создаётся Комитет по охране труда
Комитет по охране труда – коллегиальный орган, состоящий из представителей работодателя, работников и, при необходимости, экспертов. Он действует в организациях, где:
- Среднесписочный штат превышает 250 человек;
- Есть несколько производственных подразделений, требующих централизованного контроля;
- Работодатель решил создать совет по охране труда в рамках социального партнёрства.
Комитет формируется по инициативе работодателя или профсоюза и утверждается приказом.
Состав комитета
- Председатель – представитель работодателя;
- Заместитель председателя – представитель работников;
- Члены комитета – специалисты по охране труда, представители профсоюза, эксперты (при необходимости).
Когда создаётся Комиссия по охране труда
Комиссия по охране труда – более простой орган, обычно формируемый в организациях с меньшим числом работников (до 50 человек) или в отдельных подразделениях крупной компании.
Комиссия создаётся, если:
- Работодатель не достиг порога, при котором обязателен комитет, но всё равно хочет обеспечить контроль над безопасными условиями труда;
- В организации есть особые производственные риски, требующие локального контроля;
- Требуется взаимодействие с профсоюзом в вопросах охраны труда.
Состав комиссии
- Председатель – представитель работодателя;
- Члены комиссии – представители работников, специалисты по охране труда, при необходимости – медицинские эксперты.
Основные функции органов
Независимо от типа (комитет или комиссия), их задачи включают:
- Разработку и утверждаение политики охраны труда;
- Проводить проверку условий труда и выявлять потенциальные риски;
- Разработку и контроль исполнения программ по профилактике профессиональных заболеваний;
- Осуществлять контроль за соблюдением требований СНиП, ГОСТ и др. нормативов;
- Рассматривать заявки работников о нарушении условий труда;
- Предлагать меры по улучшению условий труда и их финансирование.
Последствия недотворения
Отсутствие оформленного комитета или комиссии в случаях, когда это обязаточно, влечёт административную ответственность. По данным Роструда, в 2026 году недостаток документов по охране труда может привести к штрафу до 200 000 рублей для работодателя.
Как правильно оформить создание органа
Принять решение о создании (по инициативе работодателя или профсоюза).
Утвердить состав и функции приказом организации.
Опубликовать решение в внутренних нормативных актах.
Провести вводный инструктаж и обучение членов комитета/комиссии.
Вести журнал работы и отчёты по проведённым проверкам.
Краткое резюме
Работодатель обязан создать комитет по охране труда, если в организации работает более 250 человек или есть особые условия, требующие централизованного контроля. Комиссия создаётся, когда количество работников меньше 250, но требуется контроль над безопасными условиями труда. Оба органа выполняют функции мониторинга, профилактики и предложения мер по повышению безопасности.
Соблюдение этих требований не только защищает здоровье сотрудников, но и помогает избежать штрафов и юридических рисков.