Дата публикации: 22 мая 2026 года

Что говорит законодательство?

Нормативная база

Вопрос создания комитетов по охране труда регулируется несколькими нормативными актами, основным из которых является Статья 224 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ):

1. Статья 224 ТК РФ: «По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их уполномоченного представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда.»
2. Статья 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ: Определяет требования к созданию комитета в организациях с численностью более 10 работников.
3. Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда: Устанавливает порядок деятельности комитета.

Ключевые положения

• Создание комитета не является обязанностью работодателя, если инициатива не исходит от работников или их представителей.
• В организациях с численностью более 10 работников работодатель обязан создать комитет при наличии инициативы.
• Комитет может быть создан как по инициативе работодателя, так и по инициативе работников (например, профсоюза).
• Если инициатива не поступает, работодатель вправе самостоятельно принять решение о создании комитета.

Права и обязанности комитета по охране труда

Если комитет все же создан, он наделяется следующими полномочиями:

• Контроль за выполнением обязанностей: Комитет вправе требовать от руководителей подразделений отчеты о выполнении обязанностей по охране труда и запланированных мероприятий.
• Предложения о поощрении или наказании: На основании отчетов комитет может рекомендовать руководителю организации премировать или наказать сотрудников за выполнение или невыполнение обязанностей по охране труда.
• Разработка локальных актов: Комитет вправе разрабатывать обязательные для исполнения локальные нормативные акты на предприятии.
• Содействие в улучшении условий труда: Комитет участвует в разработке и реализации мероприятий по улучшению условий труда.

Когда создание комитета обязательно?

Создание комитета по охране труда становится обязательным в следующих случаях:

1. Наличие инициативы от работников:
   • Если работники (или их представительный орган, например, профсоюз) официально обратились к работодателю с инициативой создания комитета.
   • В этом случае работодатель обязан создать комитет.
2. Численность работников более 10 человек:
   • В организациях с численностью более 10 работников работодатель обязан обеспечить создание комитета (комиссии) по охране труда.
   • Это требование закреплено в Статье 13 Федерального закона № 426-ФЗ.
3. Решение общего собрания работников:
   • Если на общем собрании работников было принято решение о создании комитета, работодатель обязан его создать.

Когда создание комитета не обязательно?

Создание комитета не является обязательным в следующих случаях:

• Отсутствие инициативы от работников: Если работники не обращались к работодателю с инициативой создания комитета, работодатель вправе не создавать его.
• Численность работников менее 10 человек: В малых организациях с численностью менее 10 работников создание комитета не обязательно.
• Отсутствие представительного органа работников: Если в организации нет профсоюза или другого представительного органа, инициатива создания комитета может не поступать.

Как создать комитет по охране труда?

Если вы решили создать комитет, следуйте следующим шагам:

Инициатива создания комитета

Комитет может быть создан:

• По инициативе работодателя;
• По инициативе работников (или их представительного органа);
• По решению общего собрания работников.

Принятие решения о создании комитета

Работодатель издает приказ о создании комитета, в котором указываются:

• Цель создания комитета;
• Состав комитета (количество членов, их представительство);
• Порядок работы комитета;
• Срок полномочий комитета.

Формирование состава комитета

В состав комитета входят:

• Представители работодателя;
• Представители работников (как правило, выбираются на общем собрании);
• Специалист по охране труда (если есть в штате).

Примечание: Количество представителей от работников должно быть не менее 50% от общего состава комитета.

Разработка положения о комитете

Комитет должен руководствоваться Примерным положением о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденным приказом Минтруда России. В положении прописываются:

• Цели и задачи комитета;
• Права и обязанности членов комитета;
• Порядок проведения заседаний;
• Порядок взаимодействия с работодателем и работниками.

Проведение первого заседания

На первом заседании комитета:

• Избираеться председатель комитета;
• Утверждается план работы на год;
• Распределяются обязанности между членами комитета.

Плюсы и минусы создания комитета по охране труда

Преимущества

• Снижение рисков: Комитет помогает выявлять и устранять потенциальные опасности на рабочих местах.
• Улучшение условий труда: Работники получают возможность участвовать в улучшении условий труда.
• Повышение мотивации: Участие в комитете повышает вовлеченность работников в процесс охраны труда.
• Соблюдение законодательства: Наличие комитета упрощает выполнение требований по охране труда.
• Снижение штрафов: Наличие комитета может снизить риск наложения штрафов за нарушения в области охраны труда.

Недостатки

• Дополнительные затраты: Создание комитета требует времени и ресурсов (организация заседаний, подготовка документов).
• Бюрократия: В некоторых случаях комитет может стать формальностью, если его деятельность не будет эффективной.
• Конфликты интересов: Возможны разногласия между представителями работодателя и работников.

Часто задаваемые вопросы

Обязательно ли создавать комитет по охране труда, если в организации работает 5 человек?

Ответ: Нет, не обязательно. В организациях с численностью менее 10 работников создание комитета не является обязательным.

Можно ли создать комитет по охране труда в организации с численностью 15 человек?

Ответ: Да, в этом случае работодатель обязан создать комитет, так как численность превышает 10 человек.

Кто может быть членом комитета по охране труда?

Ответ: В комитет входят представители работодателя и представители работников (как правило, выбираются на общем собрании). Количество представителей от работников должно составлять не менее 50% от общего состава комитета.

Какие документы должен утвердить комитет?

Ответ: Комитет утверждает:

• Положение о комитете;
• План работы на год;
• Протоколы заседаний комитета;
• Отчеты о выполнении мероприятий по охране труда.

Можно ли не создавать комитет, если его деятельность не приносит результатов?

Ответ: Если комитет не приносит результатов, его деятельность может быть прекращена по решению работодателя или инициативной группы работников. Однако в организациях с численностью более 10 человек комитет должен быть создан при наличии инициативы.

Создание комитета по охране труда — это право, а не обязанность работодателя, если инициатива не исходит от работников или их представительного органа. Однако в организациях с численностью более 10 человек работодатель обязан создать комитет при наличии соответствующей инициативы.

Наличие комитета позволяет более эффективно исполнять требования по охране труда, снижать риски для здоровья работников и улучшать условия труда. Даже если создание комитета не является обязательным, его наличие может принести значительные преимущества для организации.