В современной системе управления охраной труда (СУОТ) комиссия по охране труда играет ключевую роль — она обеспечивает контроль за соблюдением требований безопасности на рабочих местах, организует проверку знаний сотрудников и контролирует выполнение мероприятий по улучшению условий труда. Однако многие работодатели и специалисты по охране труда допускают ошибку, путая срок действия комиссии с сроком действия удостоверений её членов. В этой статье мы подробно разберём, как долго действует комиссия по охране труда, какие нормативные акты регулируют её деятельность, и как правильно оформить её работу в 2026 году.
Что такое комиссия по охране труда?
Комиссия по охране труда — это постоянный коллегиальный орган, создаваемый в организации для выполнения следующих функций:
- Проверка знаний требований охраны труда у работников;
- Оценка условий труда и выявление нарушений;
- Участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
- Разработка и контроль выполнения мероприятий по улучшению охраны труда;
- Согласование программ обучения и инструктажей;
- Взаимодействие с профсоюзами и представителями работников.
Создание комиссии обязательно для всех работодателей, независимо от формы собственности и численности персонала, если в организации есть хотя бы один работник (согласно ТК РФ, ст. 224).
Срок действия комиссии по охране труда: правовая позиция
Важно! Срок действия комиссии по охране труда не установлен законодательно.
В отличие от удостоверений по охране труда, которые имеют чёткий срок действия (1 или 3 года в зависимости от профессии), сама комиссия действует бессрочно — до тех пор, пока работодатель не издаст приказ об её роспуске или переформировании.
Это подтверждается:
- Трудовым кодексом РФ (ст. 224) — не содержит ограничений по сроку действия комиссии;
- Типовым положением о комиссии по охране труда (утв. приказом Минтруда РФ от № 412н) — в пункте 1.3 указано: «Комиссия по охране труда действует на постоянной основе»;
- Постановлением Правительства РФ № 2464 от — регулирует порядок обучения и проверки знаний, но не устанавливает сроки существования комиссии.
Таким образом, комиссия по охране труда не имеет «сроков годности». Она существует до тех пор, пока не будет принято решение о её изменении или ликвидации.
Когда необходимо переформировать комиссию?
Хотя комиссия действует бессрочно, в практике возникают ситуации, когда её необходимо переформировать. Вот основные из них:
- Изменение состава организации — например, увеличение численности работников, изменение структуры подразделений.
- Смена руководства — новый руководитель вправе издать приказ о переформировании комиссии.
- Истечение срока полномочий членов комиссии, хотя сама комиссия не имеет срока, её члены могут быть назначены на определённый срок (например, 1–3 года), указанный в положении о комиссии. По истечении этого срока их полномочия прекращаются, и требуется назначить новых членов.
- Изменение законодательства — если вступают в силу новые нормы, требующие изменения состава или полномочий комиссии.
- Жалобы работников или проверки Роструда — если комиссия не выполняет свои функции, инспекторы могут потребовать её переформирования.
Как оформить создание или переформирование комиссии?
Процедура оформления комиссии регламентирована и включает следующие этапы:
Разработка Положения о комиссии
Положение утверждается приказом работодателя и должно соответствовать требованиям Минтруда РФ. В нём указываются:
- Цели и задачи комиссии;
- Состав (председатель, заместитель, члены от работодателя и работников);
- Срок полномочий членов комиссии (обычно 1–3 года);
- Порядок проведения заседаний;
- Права и обязанности членов комиссии.
Издаётся приказ о создании комиссии
Приказ должен содержать:
- Наименование организации;
- Номер и дату приказа;
- Основание (например, ТК РФ, ст. 224);
- Состав комиссии с ФИО, должностями и подразделениями;
- Срок полномочий членов комиссии (если установлен);
- Обязанность по проведению заседаний не реже 1 раза в квартал;
- Утверждение Положения о комиссии.
Утверждение состава на собрании работников
Представители работников (включая профсоюзных активистов) должны быть избраны на общем собрании или конференции. Их полномочия подтверждаются протоколом собрания.
Срок действия удостоверений членов комиссии — важное отличие!
Часто возникает путаница: срок действия комиссии ≠ срок действия удостоверений её членов.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 2464 от :
- Члены комиссии по охране труда обязаны проходить обучение по охране труда не реже 1 раза в 3 года;
- После обучения им выдаётся удостоверение — срок его действия составляет 3 года (для руководителей и специалистов);
- Для работников, не относящихся к руководству, срок действия удостоверения — 1 год (если они работают в опасных условиях);
- Протокол комиссии о проверке знаний, это основной документ, подтверждающий прохождение обучения, а не удостоверение.
Важно! Даже если удостоверение члена комиссии истекло, сама комиссия остаётся действующей. Однако член с просроченным удостоверением не может участвовать в проверке знаний, это нарушение, которое может быть зафиксировано инспекторами Роструда.
Практические рекомендации на 2026 год
- Не устанавливайте срок действия самой комиссии — она должна действовать постоянно. Указывайте срок полномочий только для членов.
- Проводите заседания не реже 1 раза в квартал — это требование Типового положения. Протоколы должны храниться не менее 5 лет.
- Следите за сроками удостоверений членов комиссии — назначайте обучение за 1–2 месяца до истечения срока.
- Обновляйте Положение о комиссии при изменении законодательства (например, в 2026 году могут быть внесены поправки к Постановлению № 2464).
- Ведите реестр членов комиссии с датами назначения, окончания полномочий и датами последнего обучения.
Что будет, если комиссия не действует?
Отсутствие комиссии или её неэффективная работа — это нарушение ТК РФ, ст. 224, и влечёт за собой:
- Штрафы от Роструда: до 130 000 рублей для юридических лиц (ст. 5.27 КоАП РФ);
- Приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- Отказ в выдаче лицензий или разрешений на ведение деятельности;
- Повышенный риск при расследовании несчастных случаев, вина работодателя будет доказана легче.
Срок действия комиссии по охране труда — бессрочный. Она создаётся один раз и действует до тех пор, пока работодатель не решит её переформировать. Однако члены комиссии обязаны проходить обучение каждые 3 года, и их удостоверения имеют ограниченный срок действия. Именно поэтому важно вести чёткий учёт сроков обучения, а не сроков «действия комиссии».
Правильно организованная комиссия — это не формальность, а эффективный инструмент предотвращения травматизма и повышения культуры охраны труда в организации. Не допускайте, чтобы формальное соблюдение требований превратилось в бумажную волокиту. Ваша задача — обеспечить безопасность работников, а не просто «иметь комиссию».
Помните: комиссия работает, пока вы её не отменили. А её члены, пока не прошли обучение.