Территориальные органы труда и защиты (часто называют «территориальными инспекциями труда» или «территориальными органами Роструда») – это подразделения Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), осуществляющие государственный надзор и контроль в сфере охраны труда, занятости и социальной защиты на уровне субъектов Российской Федерации.

Правовая основа деятельности

• Трудовой кодекс РФ, глава 35 «Организация охраны труда» – определяет функции и полномочия территориальных органов в разработке целевых программ, контроле их выполнения и организации обучения по охране труда.
• Приказ Минздравсоцразвития РФ от № 290н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги» – регламентирует порядок приёма граждан, предоставления консультаций и выдачи справок.
• Постановление Правительства РФ от № 30 – определяет схему размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, их численность и фонд оплаты труда.
• Постановление Правительства РФ от № 611 – уточняет порядок взаимодействия Роструда с органами исполнительной власти субъектов РФ.

Структура и типы территориальных органов

Территориальные органы подразделяются на три уровня:

1. Межрегиональные территориальные государственные инспекции труда – обслуживают несколько субъектов РФ (например, Северо‑Западная, Средневолжская, Юго‑Западная, Центральная). Их штаб‑квартиры находятся в крупных городах, а в каждом субъекте есть представительства.
2. Региональные (республиканские, краевые, областные) инспекции труда – находятся в каждом субъекте и являются основным контактным пунктом для работодателей и работников.
3. Отделения в крупных городах – часто открываются в столицах субъектов для более оперативного обслуживания населения.

Примеры межрегиональных инспекций

• Северо‑Западная межрегиональная территориальная государственная инспекция труда – обслуживает Санкт‑Петербург, Ленинградскую область, Новгородскую, Псковскую, Калининградскую области.
• Средневолжская межрегиональная территориальная государственная инспекция труда – покрывает Нижегородскую, Кировскую, Пензенскую, Чувашскую республики.
• Юго‑Западная межрегиональная территориальная государственная инспекция труда – охватывает Краснодарский край, Ставропольский край, Адыгею, Калмыкию.
• Центральная межрегиональная территориальная государственная инспекция труда – обслуживает Московскую область, Тульскую, Калужскую, Смоленскую области и др.

Основные функции территориального органа труда

Согласно Трудовому кодексу и нормативным актам, территориальные органы выполняют следующие задачи:

• Контроль за соблюдением требований охраны труда – проведение проверок, вынесение предписаний, привлечение к административной ответственности.
• Разработка и реализация целевых программ – формирование региональных программ улучшения условий труда, мониторинг их выполнения.
• Организация обучения – проведение обязательных инструктажей, аттестаций и повышения квалификации работников и руководителей.
• Приём и рассмотрение деклараций соответствия – юридические лица и ИП подают декларацию о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям. Подача возможна лично, через электронные сервисы (ЕИСОТ) или по почте.
• Консультационная деятельность – предоставление разъяснений по вопросам трудового законодательства, охраны труда, занятости.
• Ведение реестров – реестр деклараций, реестр проверок, реестр нарушений и т.д.
• Сотрудничество с другими органами – взаимодействие с прокуратурой, судом, органами Роспотребнадзора, МЧС и др.

Как взаимодействовать с территориальным органом

4.1 Подача декларации соответствия условий труда

Декларацию могут подать:

1. Лично в территориальный орган Роструда по месту нахождения организации.
2. Через Единую общероссийскую справочно‑информационную систему по охране труда (ЕИСОТ) – онлайн‑платформа, позволяющая загрузить документы и получить подтверждение о приёме.
3. По почте (с рекомендованным письмом) – в случае невозможности личного визита.

4.2 Получение консультаций и справок

Для получения консультаций необходимо:

• Записаться по телефону (контактные номера указаны на официальных сайтах инспекций).
• Оформить письменный запрос в свободной форме, указав ФИО, наименование организации и суть вопроса.
• Посетить приёмный пункт в часы работы (обычно с 9:00 до 17:00, понедельник‑пятница).

4.3 Процедура проверки

Проверка может быть плановой или внеплановой. Основные этапы:

1. Подготовка – инспектор формирует план проверки, уведомляет работодателя (за исключением внеплановых проверок).
2. Осмотр – осмотр производственных помещений, изучение документации (журналов учёта, инструкций, актов аттестации).
3. Выявление нарушений – составление акта с указанием нарушений и сроков их устранения.
4. Контроль за устранением – повторный визит или проверка документов в установленный срок.

Перечень территориальных органов Роструда (по состоянию на 2026 год)

Электронные сервисы и информационные системы

Для упрощения взаимодействия с территориальными органами создана Единая общероссийская справочно‑информационная система по охране труда (ЕИСОТ). Через неё можно:

• Подать декларацию соответствия условий труда.
• Получить копии актов проверок и предписаний.
• Отслеживать статус рассмотрения запросов.
• Вести электронный журнал учёта инструктажей и аттестаций.

Ссылка на портал: https://eisot.gov.ru

Ключевые документы, регулирующие работу территориальных органов

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ).
2. Федеральный закон «Об охране труда» от № 197‑ФЗ.
3. Приказ Минздравсоцразвития РФ № 290н от .
4. Постановление Правительства РФ № 30 от .
5. Постановление Правительства РФ № 611 от .
6. Административный регламент ФСТУ по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан».

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как узнать, в какой территориальный орган я должен обращаться?

Определить свой орган можно по месту регистрации юридического лица (адрес юридического лица) – в этом регионе находится соответствующая региональная инспекция труда. На официальных сайтах инспекций есть интерактивные карты и справочники.

Какие сроки установлены для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки?

Сроки зависят от характера нарушения и указываются в акте проверки. Обычно они варьируются от 10 до 30 календарных дней. При необходимости можно запросить продление срока, предоставив обоснование.

Можно ли подать декларацию о соответствии условий труда через почту?

Да, декларацию можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес территориального органа. Однако электронная подача через ЕИСОТ считается более быстрой и удобной.

Какие штрафы предусмотрены за нарушение требований охраны труда?

Штрафы могут быть наложены как на юридическое лицо, так и на должностных лиц (руководителей, ответственных за охрану труда). Размер штрафа определяется КоАП РФ и может достигать от 10 000 до 500 000 рублей в зависимости от тяжести нарушения.

Перспективы развития территориальных органов труда

В ближайшие годы планируется:

• Расширение функций ЕИСОТ – внедрение автоматизированных проверок и аналитики данных.
• Увеличение числа межрегиональных инспекций для оптимизации расходов и повышения эффективности контроля.
• Развитие дистанционных форм обучения и аттестации работников (вебинары, онлайн‑курсы).
• Усиление взаимодействия с органами местного самоуправления и промышленными ассоциациями.

Территориальные органы труда и защиты РФ играют ключевую роль в обеспечении безопасных и здоровых условий труда, а также в реализации государственной политики занятости. Их деятельность регулируется комплексом нормативных актов, а взаимодействие с работодателями и работниками упрощается благодаря электронным сервисам, таким как ЕИСОТ. Знание структуры, функций и процедур обращения к этим органам помогает предприятиям своевременно выполнять требования законодательства и избегать административных санкций.

Дата актуализации статьи: