Обновлено: 23 мая 2026 года

Что такое трудовая инспекция и какие функции она выполняет?

Государственная инспекция труда (Рострудинспекция), это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации. Основные функции трудовой инспекции включают:

• Контроль за соблюдением трудового законодательства, проверка правильности оформления трудовых договоров, соблюдения режима труда и отдыха, выплаты заработной платы;
• Рассмотрение жалоб работников — инспекция принимает и рассматривает обращения сотрудников по вопросам нарушения их трудовых прав;
• Проведение плановых и внеплановых проверок — инспекция может инициировать проверку как по собственной инициативе, так и по обращению работника или профсоюза;
• Выдача предписаний и привлечение к ответственности — при выявлении нарушений инспекция вправе выдать предписание об устранении нарушений и привлечь работодателя к административной ответственности.

Как проходит проверка трудовой инспекции?

Основания для проверки

Трудовая инспекция может инициировать проверку по следующим основаниям:

• Плановые проверки (включаются в ежегодный план проверок);
• Внеплановые проверки (по обращению работника, профсоюза, по поручению вышестоящих органов);
• Проверки по обращению работника (жалоба на нарушение трудовых прав);
• Проверки по поручению прокуратуры или других государственных органов.

В 2026 году трудовая инспекция обнародовала список предприятий, подлежащих проверке, в который вошли более 1700 компаний. Это компании с высоким риском нарушений трудового законодательства.

Этапы проверки

Проверка трудовой инспекции проходит в несколько этапов:

1. Подготовительный этап — инспектор изучает документы компании, анализирует жалобы работников, составляет план проверки;
2. Непосредственная проверка, инспектор посещает офис или производственное помещение, проверяет документы, опрашивает сотрудников, осматривает рабочие места;
3. Анализ выявленных нарушений — инспектор составляет акт проверки, в котором фиксирует все нарушения;
4. Выдача предписания, при выявлении нарушений инспекция выдает предписание об их устранении в установленный срок;
5. Привлечение к ответственности — при грубых нарушениях инспекция вправе привлечь работодателя к административной ответственности (штрафы, дисквалификация руководителей).

Документы, которые может запросить инспекция

В ходе проверки трудовая инспекция вправе запросить следующие документы:

• Трудовые договоры;
• Приказы о приеме на работу и увольнении;
• Штатное расписание;
• Графики работы и учета рабочего времени;
• Документы по оплате труда (ведомости, расчетные листки);
• Документы по охране труда (инструкции, журналы инструктажей);
• Документы по расследованию несчастных случаев;
• Документы по ведению трудовой книжки (бумажной или электронной).

Какие нарушения выявляет трудовая инспекция?

Наиболее часто выявляемые нарушения трудового законодательства:

• Неоформление трудовых отношений — отсутствие трудового договора или его оформление в нарушение закона;
• Нарушение режима труда и отдыха — работа сверхурочно без согласия работника, нарушение продолжительности рабочего дня;
• Несвоевременная выплата заработной платы — задержка зарплаты более чем на 15 дней;
• Нарушение требований охраны труда — отсутствие инструктажей, неисправное оборудование;
• Незаконное увольнение — увольнение без законных оснований;
• Нарушение порядка ведения трудовой книжки — отсутствие записей, неверное оформление;
• Дискриминация при приеме на работу, отказ в приеме на работу по дискриминационным основаниям.

Ответственность работодателя за нарушения трудового законодательства

За выявленные нарушения трудовая инспекция вправе привлечь работодателя к следующим видам ответственности:

Административная ответственность

Нарушения трудового законодательства влекут за собой административные штрафы:

• Для должностных лиц (руководителей) — от 1 000 до 20 000 рублей;
• Для юридических лиц (организаций) — от 30 000 до 100 000 рублей;
• За повторное нарушение штрафы могут быть увеличены в два раза;
• В особо тяжких случаях (например, задержка зарплаты более чем на 2 месяца) возможно приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.

Уголовная ответственность

В особо тяжких случаях (например, задержка заработной платы более чем на 2 месяца, повлекшая тяжкие последствия) возможно привлечение к уголовной ответственности по статьям:

• Статья 145.1 УК РФ, невыплата заработной платы, пенсий, стипендий и иных выплат;
• Статья 236 УК РФ — нарушение требований охраны труда;
• Статья 143 УК РФ — нарушение правил безопасности при ведении работ.

Уголовная ответственность может влечь за собой наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, а в особо тяжких случаях — лишение свободы.

Гражданско-правовая ответственность

Работник вправе обратиться в суд с требованием:

• Взыскать невыплаченную заработную плату;
• Взыскать компенсацию за задержку выплаты зарплаты;
• Взыскать компенсацию морального вреда;
• Восстановить на работе при незаконном увольнении;
• Взыскать задолженность по отпускным, больничным и иным выплатам.

Как оспорить результаты проверки трудовой инспекции?

Если работодатель не согласен с результатами проверки, он вправе оспорить их в судебном порядке. Порядок оспаривания следующий:

Составление заявления об оспаривании

Работодатель составляет заявление об оспаривании предписания, в котором указывает:

• Наименование суда (районный суд по месту нахождения государственной инспекции труда);
• Данные заявителя (работодателя);
• Реквизиты предписания (дата, номер, орган, выдавший предписание);
• Основания для оспаривания (несоответствие предписания закону, ошибки в акте проверки);
• Требования к суду (признать предписание незаконным, отменить его);
• Перечень приложений (копии предписания, акта проверки, документов, подтверждающих позицию заявителя).

Подача заявления в суд

Заявление подается в районный суд по месту нахождения государственной инспекции труда в течение 10 дней со дня получения предписания. К заявлению прилагаются:

• Копия предписания;
• Копия акта проверки;
• Документы, подтверждающие позицию заявителя (например, доказательства исправления нарушений);
• Квитанция об уплате государственной пошлины.

Рассмотрение дела в суде

Суд рассматривает дело в порядке административного судопроизводства. В процессе судебного разбирательства:

• Суд изучает материалы дела;
• Выслушивает доводы сторон;
• Изучает доказательства;
• Выносит решение.

Суд может:

• Удовлетворить требования заявителя (признать предписание незаконным);
• Отказать в удовлетворении требований;
• Принять решение частично удовлетворить требования.

Решение суда вступает в законную силу через 1 месяц после его вынесения (если не подано апелляционная жалоба).

Обжалование решения суда

Если одна из сторон не согласна с решением суда, она вправе обжаловать его в апелляционном порядке в вышестоящий суд (областной, краевой суд). Срок подачи апелляционной жалобы — 1 месяц со дня вынесения решения.

Как подготовиться к проверке трудовой инспекции?

Чтобы минимизировать риски при проверке, работодателю следует:

Провести внутренний аудит

• Проверить все трудовые договоры на соответствие закону;
• Убедиться в правильности ведения кадровой документации;
• Проверить графики работы и учета рабочего времени;
• Убедиться в своевременной выплате заработной платы;
• Проверить документы по охране труда (инструкции, журналы инструктажей);
• Убедиться в правильности ведения трудовой книжки (бумажной или электронной).

Подготовить необходимые документы

К проверке следует подготовить:

• Все трудовые договоры;
• Приказы о приеме на работу и увольнении;
• Штатное расписание;
• Графики работы;
• Документы по оплате труда;
• Документы по охране труда;
• Документы по расследованию несчастных случаев;
• Документы по ведению трудовой книжки.

Назначить ответственное лицо

Желательно назначить ответственного сотрудника (например, HR-специалиста или юриста), который будет взаимодействовать с инспекцией, предоставлять документы и отвечать на вопросы.

Провести инструктаж с сотрудниками

Следует провести инструктаж с сотрудниками о том, как себя вести при проверке, какие документы могут запросить, как отвечать на вопросы инспектора.

Электронная трудовая книжка: что нужно знать?

С 1 января 2020 года в России введена электронная трудовая книжка, новый формат хранения сведений о трудовой деятельности работника. Электронная трудовая книжка хранится в СФР (Сведения о трудовой деятельности) и доступна работнику через портал Госуслуги.

Преимущества электронной трудовой книжки:

• Удобство хранения и доступа к данным;
• Возможность оперативного внесения изменений;
• Защита от потери или повреждения;
• Возможность предоставления сведений работодателю в электронном виде;

Для кого обязательна электронная трудовая книжка?

С 1 января 2020 года любой работающий человек может оформить электронную трудовую книжку. Однако, для некоторых категорий работников она обязательна:

• Для сотрудников, принятых на работу впервые в 2020 году и позднее;
• Для сотрудников, которые выбрали электронный формат ведения трудовой книжки;
• Для сотрудников, работающих у работодателей, которые ведут электронные трудовые книжки.

Как перейти на электронную трудовую книжку?

Работник вправе выбрать формат ведения трудовой книжки:

• Оставить бумажную трудовую книжку;
• Перейти на электронную трудовую книжку (для этого необходимо подать заявление работодателю).

Работодатель обязан:

• Вести трудовую книжку в электронном формате для сотрудников, которые выбрали этот формат;
• Вносить сведения о трудовой деятельности в СФР;
• Предоставлять работнику доступ к его электронной трудовой книжке.

Что делать, если трудовая инспекция выявила нарушения?

Если трудовая инспекция выявила нарушения, работодателю следует:

1. Признать нарушения и оперативно их устранить;
2. Подготовить документы, подтверждающие устранение нарушений;
3. Подать документы в трудовую инспекцию для снятия предписания;
4. Если предписание оспаривается, подготовить заявление в суд;
5. Оплатить штрафы (если они назначены) и устранить нарушения в установленный срок.

Визит трудовой инспекции — это серьезное испытание для любого бизнеса. Однако, зная свои права и обязанности, работодатель может эффективно защитить свои интересы, минимизировать риски и избежать серьезных санкций.

Главное помнить:

• Своевременно готовиться к проверке — проводить внутренний аудит, проверять документы, назначать ответственное лицо;
• Соблюдать трудового законодательства — оформлять трудовые договоры, выплачивать зарплату вовремя, соблюдать режим труда и отдыха;
• Уметь оспаривать результаты проверки — если вы не согласны с предписанием, обращайтесь в суд;
• Следить за изменениями законодательства — трудовой кодекс и нормативные акты регулярно обновляются.