В современной системе управления охраной труда (ОТ) ключевую роль играет социальное партнерство. Одним из главных инструментов такого партнерства является создание совместных комитетов (комиссий) по охране труда. Согласно актуальному законодательству Российской Федерации‚ в частности статье 224 Трудового кодекса РФ‚ обязательным условием формирования такого органа является паритетное представительство. Это означает‚ что член профсоюза или представитель иного уполномоченного работниками органа имеет равные права с представителями работодателя в вопросах обеспечения безопасности на производстве.

В данной статье мы подробно разберем‚ как формируется комиссия‚ каков статус профсоюзного представителя‚ какие задачи он решает и почему его участие критически важно для эффективной системы охраны труда в 2026 году.

Законодательная основа участия профсоюза

Фундаментом для включения представителей работников в комиссию служит статья 224 Трудового кодекса РФ. Она четко регламентирует‚ что в состав комитетов (комиссий) по охране труда на паритетной основе включаются:

• Представители работодателя;
• Представители выборного органа первичной профсоюзной организации;
• Иные уполномоченные представительные органы работников (при их наличии).

Важно отметить‚ что наличие профсоюза в организации накладывает на работодателя обязанность включить его представителя в комиссию. Если первичная профсоюзная организация отсутствует‚ выбираются иные уполномоченные представители коллектива. Однако именно профсоюзный представитель обладает наибольшим объемом прав и защитных механизмов‚ предусмотренных законом.

Кто может быть членом комиссии от профсоюза?

В 2026 году практика показывает‚ что от профсоюзной организации в комиссию по охране труда могут входить разные категории лиц. Согласно разъяснениям Минтруда и нормативным актам‚ это:

1. Председатель или член первичной профсоюзной организации. Часто это лицо‚ избранное коллективом для представления интересов работников.
2. Уполномоченный (доверенное лицо) по охране труда профессионального союза. Это специалист‚ прошедший специальное обучение и наделенный полномочиями контролировать соблюдение прав работников на безопасный труд.
3. Специалист по охране труда‚ состоящий в профсоюзе. Важно различать: если специалист по ОТ hired работодателем‚ он представляет интересы работодателя в комиссии. Но если в организации есть профсоюзный уполномоченный по ОТ‚ он представляет именно работников.

Как отмечают эксперты‚ допускается включение в комиссию уполномоченных профсоюза по согласованию с другими членами комиссии‚ однако закон требует обязательного представительства интересов работников.

Задачи и функции члена комиссии от профсоюза

Член комиссии‚ представляющий профсоюз‚ не является просто наблюдателем. Его деятельность регламентирована положением о комиссии и трудовым законодательством. Основные функции включают:

Участие в проверке знаний

Одной из важнейших задач является работа в комиссии по проверке знаний требований охраны труда. Представитель профсоюза вправе:

• Присутствовать при проведении экзаменов сотрудников;
• Задавать вопросы проверяемым;
• Контролировать объективность оценки знаний;
• Подписывать протоколы проверки знаний (в некоторых организациях).

Контроль за условиями труда

Профсоюзный представитель совместно с работодателем участвует в проведении проверок состояния условий труда на рабочих местах. Он имеет право:

• Выявлять нарушения норм безопасности;
• Требовать устранения выявленных недостатков;
• Приостанавливать работы в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью работников (до устранения опасности).

Рассмотрение предложений и жалоб

Именно через члена комиссии от профсоюза работники могут направлять свои предложения по улучшению условий труда. Комиссия обязана рассматривать эти предложения и давать мотивированный ответ.

Порядок формирования комиссии и документальное оформление

Процесс включения члена профсоюза в комиссию строго регламентирован. Для легитимности работы органа необходимо выполнить следующие шаги:

Шаг 1. Выдвижение кандидатуры.
Первичная профсоюзная организация проводит внутренние процедуры (выборы или назначение) для определения своего представителя в комиссию.

Шаг 2. Согласование состава.
Список кандидатов от работников согласовывается с работодателем. Согласно актуальным данным‚ состав комиссии утверждается с учетом мнения выборного органа профсоюза.

Шаг 3. Издание приказа.
Работодатель издает приказ (распоряжение) о создании или обновлении состава комиссии по охране труда. В документе должны быть указаны:

• Количество участников;
• Поименный состав представителей работодателя;
• Поименный состав представителей профсоюза (или уполномоченных лиц);
• Председатель и секретарь комиссии (часто эти должности распределяются между работодателем и профсоюзом).

Шаг 4. Обучение.
Все члены комиссии‚ включая представителей профсоюза‚ обязаны пройти обучение по программе «Комитеты (комиссии) по охране труда». Стоимость и порядок обучения могут регулироваться коллективным договором или оплачиваться работодателем‚ так как это время считается рабочим.

Права и гарантии профсоюзного представителя

Член комиссии от профсоюза обладает особым статусом. В соответствии с законодательством и сложившейся практикой 2026 года:

• Независимость мнения. Представитель профсоюза голосует независимо от работодателя. Решения в комиссии часто принимаются большинством голосов‚ что позволяет блокировать unsafe решения‚ если профсоюз составляет половину комиссии (принцип паритета).
• Оплата труда. Время‚ затраченное членом комиссии на выполнение своих обязанностей (заседания‚ проверки‚ обучение)‚ подлежит оплате в среднем размере заработка по основному месту работы.
• Защита от преследования. Закон запрещает работодателю применять дисциплинарные взыскания или увольнять представителя профсоюза за активную деятельность в комиссии‚ если она не нарушает закон.

Типичные ошибки при формировании комиссии

Несмотря на четкие правила‚ на практике встречаются нарушения‚ которые могут привести к штрафам со стороны ГИТ (Государственной инспекции труда):

1. Отсутствие представителей работников. Создание комиссии только из сотрудников администрации.
2. Нарушение паритета. Когда представителей работодателя значительно больше‚ чем представителей профсоюза‚ что искажает суть совместного комитета.
3. Отсутствие обучения. Включение в комиссию лиц (в т.ч. профсоюзных лидеров)‚ не прошедших специальную подготовку по охране труда.
4. Игнорирование мнения профсоюза. Утверждение положения о комиссии без учета мнения выборного органа.

Участие члена профсоюза в комиссии по охране труда — это не формальность‚ а действенный механизм защиты жизни и здоровья работников. В 2026 году‚ когда требования к безопасности производства продолжают расти‚ конструктивный диалог между работодателем и профсоюзом становится залогом отсутствия травматизма и профессиональных заболеваний.

Работодателям следует помнить‚ что активное вовлечение профсоюзных представителей в работу комиссии помогает выявить скрытые риски‚ которые могут быть не заметны администрации‚ а работникам — знать‚ что их интересы представлены на самом высоком уровне управления безопасностью.

Помните: эффективная комиссия по охране труда, это комиссия‚ где голос каждого члена‚ особенно представляющего интересы работников‚ имеет вес и приводит к реальным улучшениям условий труда.