Управление труда и социальной поддержки населения (УТСЗН) Ярославской области – ключевой региональный орган, отвечающий за реалицию государственной политики в сфере труда, занятости и социальной защиты граждан. Его деятельность направлена на улучшение качества жизни жителей региона, обеспечение социальной справедливости и создание условий для устойчивого экономического развития.

Структура и основные функции

УТСЗН состоит из нескольких управлений и отделов, каждый из которых специализируется на определённом направлении:

• Управление по труду и занятости – организация биржи труда, проведение программ переподготовки и повышения квалификации, содействие самозанятости и предпринимательству.
• Управление социальной поддержки населения – назначение и выплата пособий, компенсаций, льгот; работа с категориями граждан, нуждающимися в социальной помощи (инвалиды, ветераны, многодетные семьи и др.).
• Отдел по работе с участниками специальной военной операции – оказание комплексной поддержки бойцам и их семьям (выплаты, реабилитация, трудоустройство).
• Отдел по делам беременных и семей с детьми – организация профилактических и информационных мероприятий, выплата пособий по беременности и родам, поддержка многодетных семей.
• Юридический и аналитический отдел – разработка нормативных актов, мониторинг исполнения законодательства, подготовка аналитических справок для органов власти.

Основные направления деятельности в 2024‑2025 гг.

Нормативно‑правовое регулирование

В марте 2025 года издан Приказ министерства труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 5 марта 2025 г. № 19‑25 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий». Данный документ унифицировал процедуры назначения пособий по инвалидности, потере кормильца и другим видам социальной помощи, сократив сроки рассмотрения заявлений до 10 рабочих дней.

Передача полномочий на региональный уровень

В соответствии с принятым законопроектом о передаче полномочий в сфере социальной поддержки населения на региональный уровень, Ярославская область получила право самостоятельно определять размеры и порядок выплат ряда пособий. Это позволило более гибко реагировать на местные потребности и оптимизировать расходы бюджета.

Индексация социальных выплат

С 1 января 2025 года в регионе проведена индексация выплат по Социальному кодексу на 5,1 %. Повышение коснулось пенсий по инвалидности, государственной социальной помощи, пособий по беременности и родам, а также ежемесячных выплат семьям с детьми.

Поддержка конкретных категорий граждан

• Инвалиды и участники СВО – в рамках программы «Комплекты для бойцов» в Ярославле, Переславле‑Залесском, Рыбинске, Ростовском и Тутаевском районах были распределены специализированные наборы средств реабилитации, ортопедической обуви и адаптивной техники.
• Беременные и молодые мамы – с 6 по 9 октября 2024 года в области прошли тематические мероприятия, посвящённые Дню беременных. На площадках работали консультационные пункты, где будущие мамы получали информацию о пособиях, прошли бесплатные обследования и записались на программы подготовки к родам.
• Многодетные семьи – увеличен размер ежемесячной выплаты на третьего и последующих детей до 15 000 рублей, введены дополнительные льготы на оплату коммунальных услуг и проезд в общественном транспорте.

Механизмы реализации и взаимодействие с федеральными органами

УТСЗН тесно взаимодействует с Департаментом труда и социальной защиты населения Российской Федерации (ДТСЗН РФ), получая методические указания, финансирование и информационную поддержку. На региональном уровне организованы:

• Единая информационная система «Социальный портрет гражданина», позволяющая в реальном времени отслеживать статус заявлений и выплат;
• Мобильные бригады социальных работников, выезжающие в отдалённые населённые пункты для оказания консультаций и приёма документов;
• Образовательные порталы и вебинары для повышения квалификации сотрудников управления и информирования населения о новых мерах поддержки.

Перспективы и вызовы

Несмотря на достигнутые успехи, перед управлением стоят несколько задач:

1. Демографическое давление – старение населения требует расширения программ долгосрочного ухода и увеличения числа мест в домах престарелых.
2. Цифровая трансформация – необходимость дальнейшей автоматизации процессов назначения выплат и внедрения искусственного интеллекта для анализа потребностей граждан.
3. Финансовая устойчивость – балансирование между ростом социальных обязательств и ограниченными ресурсами регионального бюджета.
4. Социальная инклюзия – обеспечение равного доступа к мерам поддержки для малых народов, мигрантов и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для решения этих проблем планируется:

• Развитие сети центров дневного пребывания для пожилых людей;
• Запуск пилотного проекта по использованию чат‑ботов на основе ИИ для первичной консультации граждан;
• Привлечение внебюджетных источников финансирования (гранты, публично‑частные партнёрства) для реализации социальных программ;
• Усиление работы с общественными организациями и волонтёрскими движениями.

Управление труда и социальной поддержки населения Ярославской области играет важную роль в обеспечении социальной стабильности и благополучия жителей региона. Благодаря последовательной реализации нормативных актов, таким как Приказ № 19‑25 от 5 марта 2025 г., передаче полномочий на региональный уровень и индексации выплат, управление успешно адаптируется к меняющимся условиям и потребностям населения. Продолжая работу над повышением эффективности, цифровизацией и расширением целевых групп поддержки, УТСЗН способно укрепить позиции Ярославской области как одного из социально ориентированных регионов России.