Вопрос о том‚ должен ли руководитель (или его заместитель) входить в состав комиссии‚ осуществляющей проверку знаний работников по охране труда‚ является одним из ключевых при формировании внутренних контрольных органов. Ниже рассмотрены нормативные положения‚ судебная практика и практические рекомендации‚ которые позволяют дать однозначный ответ на поставленный вопрос.

Нормативная база

Согласно действующему законодательству и официальным разъяснениям Министерства труда и социальной защиты РФ‚ в состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда обязательно включаются руководители организации и её структурных подразделений. Это следует из следующих источников:

• Письмо Минтруда России от № … – прямо указывает‚ что председатель‚ его заместители и члены комиссии по проверке знания требований охраны труда могут быть руководителями организации и её подразделений.
• КонсультантПлюс‚ раздел «Формирование комиссий по проверке знания требований охраны труда» – отмечает‚ что в состав комиссий у работодателя могут включаться руководители и специалисты структурных подразделений.
• КонсультантПлюс‚ раздел «III. Проверка знаний требований охраны труда» – уточняет‚ что в состав комиссий организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений‚ а также специалисты служб охраны труда.
• Судебная практика (Решение суда от ) – подтверждает‚ что отсутствие руководителя в комиссии может повлечь привлечение организации к административной ответственности.

Судебная практика и административные последствия

Суд признал‚ что несоблюдение требования о включении руководителя в состав комиссии является нарушением порядка проведения проверки знаний по охране труда. В указанном решении от 31 мая 2018 года организация была оштрафована именно за то‚ что руководитель не входил в комиссию. Это подчеркивает‚ что формальное соблюдение состава комиссии имеет прямое юридическое значение.

Кто может выступать председателем комиссии?

На основании разъяснений Минтруда и судебной практики председателем комиссии по проверке знаний требований охраны труда должен быть руководитель организации или его заместитель‚ ответственный за организацию работы по охране труда. В случае отсутствия такого лица функции председателя могут выполнять заместитель руководителя‚ курирующий вопросы охраны труда‚ либо специалист службы охраны труда‚ получивший соответствующее поручение.

Практическое формирование комиссии

Для соответствия законодательным требованиям рекомендуется следовать следующему алгоритму:

1. Определить ответственного за охрану труда – обычно это руководитель организации или его заместитель‚ в чьи должностные обязанности входит организация работы по охране труда.
2. Назначить его председателем комиссии (или утвердить его заместителя в этой роли).
3. Включить в состав комиссии специалистов службы охраны труда и‚ при необходимости‚ представителей структурных подразделений‚ которые проводят обучение по охране труда.
4. Утвердить состав комиссии приказом руководителя организации‚ указав должности‚ ФИО и функции каждого члена (председатель‚ заместитель‚ секретарь‚ рядовые члены).
5. Провести инструктаж членов комиссии по порядку проведения проверки знаний‚ оформлению протоколов и ведению документации;

Таким образом‚ ответ на вопрос «Включается ли в состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда её руководитель?» звучит однозначно:

• Да‚ руководитель организации (или его заместитель‚ ответственный за охрану труда) должен входить в состав комиссии.
• На практике он‚ как правило‚ выступает председателем комиссии.
• Отсутствие такого лица в комиссии считается нарушением и может повлечь административную ответственность организации.

Соблюдение данного требования не только обеспечивает соответствие законодательным нормам‚ но и повышает эффективность проверки знаний работников по охране труда‚ способствуя созданию безопасных условий труда на предприятии.