Обеспечение безопасных условий труда на предприятии — это не только обязанность работодателя, но и важнейший фактор сохранения жизни и здоровья работников. Одним из ключевых элементов системы управления охраной труда является регулярное обучение и последующая проверка знаний. Чтобы эта проверка была легитимной и качественной, она должна проводиться специальными комиссиями. В зависимости от того, кто именно проверяется и кто осуществляет проверку, выделяют несколько видов комиссий по проверке знаний по охране труда. В этой статье мы подробно разберем каждый из них.
Внутренняя комиссия работодателя
Это самый распространенный вид комиссии, который создается непосредственно внутри организации или у индивидуального предпринимателя. Ее главная задача — проверка знаний требований охраны труда собственных работников после прохождения ими обучения.
Состав внутренней комиссии
Согласно разъяснениям Минтруда России (в т.ч. в Письме от 30 октября 2025 г.), в состав комиссий по проверке знания требований охраны труда у работодателя могут включаться:
- Руководители и специалисты структурных подразделений — они лучше других знают специфику и опасности своих производств;
- Руководители и специалисты служб охраны труда — профильные специалисты, контролирующие соблюдение норм;
- Лица, проводящие обучение по охране труда — преподаватели и инструкторы, которые могут объективно оценить качество усвоенного материала.
Тематические направления проверки
Внутренняя комиссия работодателя может иметь узкую специализацию или проверять знания по нескольким направлениям:
- Комиссия по общим вопросам охраны труда;
- Комиссия по вопросам оказания первой помощи пострадавшим;
- Комиссия по вопросам использования (применения) средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Численность и требования к членам комиссии
Важное правило: для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя создается комиссия в составе не менее трех человек.
Все члены комиссии, включая председателя, в обязательном порядке должны:
- Пройти обучение по охране труда;
- Успешно пройти проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (как правило, в учебном центре или внешней комиссии).
Примечание: Если в организации (например, в медицинском учреждении) есть сомнения, кто может выступать в роли председателя комиссии, то законодательство допускает назначение на эту должность руководителя организации, его заместителя по охране труда или руководителя службы охраны труда, при условии наличия у них соответствующей проверки знаний.
Комиссия учебных центров и организаций, оказывающих услуги по обучению
Если работодатель не имеет возможности создать собственную комиссию (например, из-за отсутствия нужного количества специалистов, прошедших проверку знаний), или если проверке подлежат руководители и специалисты служб охраны труда самого работодателя, обучение и проверку знаний проходят в специализированных учебных центрах.
Для проведения проверки знания требований охраны труда (в т.ч. по вопросам оказания первой помощи и использования СИЗ) в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников, также создается своя комиссия.
Особенности комиссии учебного центра:
- Создается приказом руководителя учебного центра;
- Состоит из квалифицированных преподавателей и экспертов в области охраны труда;
- Члены комиссии также должны иметь действующие удостоверения о проверке знаний;
- По итогам проверки работнику выдается удостоверение установленного образца, которое признается всеми работодателями.
Комиссии территориальных органов Гоструда (государственного контроля)
Существуют категории должностных лиц, чья проверка знаний находится под особым контролем государства. Проверка знаний по вопросам охраны труда должностных лиц, прошедших обучение в учебных центрах, может проводиться комиссией соответствующего территориального органа Гоструда.
Особенности государственной комиссии:
- Проводится с участием представителей других органов государственного управления охраной труда;
- Обеспечивает независимый и объективный контроль уровня знаний руководителей высшего и среднего звена;
- Применяется в случаях, предусмотренных законодательством для отдельных категорий работников (например, для руководителей предприятий, главных инженеров, специалистов служб охраны труда).
Комиссии местных органов исполнительной власти
Еще один вид комиссий, который актуален для проверки знаний должностных лиц. Согласно правилам, проверка знаний может проводиться комиссией, созданной местным органом исполнительной власти.
Ключевые требования к такой комиссии:
- Создается решением местного органа исполнительной власти (администрации, министерства региона и т.д.);
- Обязательное условие, участие в работе комиссии представителей соответствующих профсоюзов. Это гарантирует учет интересов работников и соблюдение их прав на безопасный труд;
- Такая комиссия также уполномочена проверять должностных лиц, прошедших обучение в сторонних учебных центрах.
Резюме
Понимание видов комиссий по проверке знаний по охране труда позволяет работодателю грамотно выстроить процесс обучения и аттестации персонала. Внутренняя комиссия из не менее чем 3 человек (включая специалистов служб ОТ и структурных подразделений) решает повседневные задачи проверки рядового персонала. Внешние комиссии (учебных центров, Гоструда, местных органов власти с участием профсоюзов) обеспечивают контроль знаний руководителей и специалистов, а также приходят на помощь малым предприятиям, не имеющим возможности создать собственный аттестационный орган.