Проверка Государственной инспекции труда (ГИТ), это серьезное мероприятие, к которому нужно быть готовым каждому работодателю. Даже если организация соблюдает все нормы трудового права, она может оказаться в графике проверок; В данной статье мы подробно разберем, какие бывают виды проверок, каков порядок их проведения, какие документы могут запросить и как правильно подготовиться к визиту инспектора.
Согласно ч. 1 ст. 353 и ч. 2 ст. 360 ТК РФ, а также положениям Федерального закона от № 294-ФЗ, ГИТ проводит три основных вида проверок:
- Плановые проверки — проводятся согласно утвержденному графику Роструда и Генеральной прокуратуры. На осмотр отводится максимум 10 рабочих дней, а на каждого проверяемого работодателя — по одному инспектору.
- Внеплановые проверки, носят разовый характер, так как проводятся по обращениям граждан (работников) о нарушении работодателем трудового законодательства.
- Профилактические визиты — это разновидность надзорных мероприятий, нацеленная на предупреждение нарушений трудового законодательства и снижение профессиональных рисков. Это скорее консультация работодателя, чем проверка.
Порядок проведения внеплановой проверки
Внеплановая проверка стартует, как правило, внезапно для работодателя, однако имеет четкий регламент:
- Основание для проверки. Главным поводом служит жалоба работника. Основанием для проведения проверки в отношении конкретного работодателя является распоряжение руководителя (заместителя руководителя) ГИТ. Типовая форма этого распоряжения утверждена приказом Минэкономразвития от № 141.
- Предмет проверки. Проверяющее лицо вправе требовать для изучения копии только тех документов, которые относятся к предмету проверки. Если проверка инициирована жалобой о невыплате зарплаты, инспектор не имеет права требовать документы по охране труда, и наоборот.
- Ограничения для инспектора. В соответствии со ст. 15 ФЗ № 294, при проведении мероприятий по контролю должностные лица ГИТ не вправе:
- Изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки.
- Превышать установленные сроки мероприятий по контролю.
- Сроки. Проверка должна проводиться строго в рамках установленных сроков. Если проверка проводится уже по истечении сроков, ее результаты можно признать недействительными.
Порядок проведения плановой проверки и профилактического визита
Плановые проверки не должны становиться сюрпризом: они публикуются заранее. Работодатель даже имеет право отказаться от профилактического визита. Для этого достаточно направить в ГИТ уведомление об отказе не позднее чем за три рабочих дня до запланированной даты проведения мероприятия.
Профилактический визит может проходить в двух режимах (очная консультация или заочная), и его главная цель — помочь работодателю устранить потенциальные риски до того, как они станут реальными нарушениями.
На что обращает внимание инспектор в первую очередь?
Специальная оценка условий труда (СОУТ) и оценка профессиональных рисков — это базовые процессы, на которые инспектор будет обращать внимание в первую очередь. Также под пристальным вниманием находятся:
Локальные нормативные акты
Приведите в порядок базовые локальные акты. Инспектор обязательно проверит:
- Правила внутреннего трудового распорядка;
- Положения об оплате труда и премировании;
- Режимы работы;
Все эти иные документы должны быть актуальными и применяться на практике, а не просто существовать «для галочки».
Охрана труда
Проверка охраны труда — один из самых объемных этапов. Что нужно проверить до визита инспектора:
- Обучение и проверка знаний требований охраны труда;
- Проведение инструктажей и стажировок;
- Медосмотры (там, где они обязательны);
- Обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ);
- Документы по СОУТ и выполнение мероприятий по ее итогам (ФЗ № 426-ФЗ, постановление № 2464).
Важно! По общему правилу, обучение по охране труда необходимо организовать в течение 60 календарных дней со дня наступления соответствующих событий (например, принятия на работу или назначения на новую должность), если иное не определено требованием должностных лиц федеральной инспекции труда (п. 61 Правил обучения).
Как подготовиться к проверке ГИТ
Перед проверкой нужно навести порядок в документах, назначить ответственного за встречу инспектора, провести инструктаж сотрудников (как общаться с проверяющими) и подготовить подтверждающие бумаги.
При получении распоряжения о проверке обязательно проверьте:
- Наименование и место нахождения вашей организации — если они указаны неверно, трудинспектор не имеет права проводить проверку вашей организации.
- Срок проверки — до начала проверки не нужно предоставлять инспектору какие-либо документы. Если сроки нарушения налицо, результаты можно оспорить.
Ответственность по итогам проверки
Если в ходе проверки найдут нарушения, инспекция выдаст обязательное для исполнения предписание об их устранении и может оштрафовать работодателя. Размер санкций может достигать 200 000 рублей за серьёзные или повторные нарушения.
Знание порядка проведения проверки инспекции по труду — залог спокойствия работодателя. Соблюдение трудового законодательства, актуальность локальных актов, правильная организация охраны труда и своевременная подготовка к визиту инспектора позволят минимизировать риски и избежать крупных штрафов.