В трудовых отношениях всегда участвуют две стороны: работник и работодатель. Однако существует и третья сторона, которая стоит на страже соблюдения прав и законодательства — Государственная инспекция труда (ГИТ). Это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.
Внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе работника может стать для работодателя полной неожиданностью, так как она проводится без предварительного предупреждения. Чтобы быть готовым к визиту инспектора, важно понимать, как именно проходит проверка, какие документы могут запросить и на что обратят особое внимание.
Виды проверок ГИТ
Согласно 360 статье ТК РФ, проверки Государственной инспекции труда делятся на два вида:
- Плановые проверки — проводятся по графику, который заранее утверждается Рострудом и публикуется на официальных сайтах Роструда и Генпрокуратуры. О плановом визите работодателя обязаны уведомить за 3 суток.
- Внеплановые проверки — проводятся вне графика. Именно к этой категории относится проверка по жалобе сотрудника. О такой проверке ГИТ обязана уведомить не позднее, чем за 24 часа до начала. Исключение составляют случаи, когда есть угроза жизни или здоровью работников — тогда проверка проводится незамедлительно.
Особенности внеплановой проверки по жалобе
Главное правило внеплановой проверки по заявлению работника: инспекторы проверяют только те обстоятельства, которые относятся непосредственно к предмету жалобы.
В отличие от планового контроля, где оценивается соблюдение всех норм трудовых отношений, в рамках внеплановой проверки инспектор не может расширять рамки проверки по своему усмотрению.
Объем запрашиваемых документов
Закон не устанавливает жесткого перечня документов, которые вправе запросить ГИТ. Инспекторы ориентируются на содержание поступившей жалобы. Запрос может касаться:
- Конкретного сотрудника — запрашиваются только те документы, которые касаются отдельной жалобы (например, только документы по увольнению Иванова И.И.).
- Конкретного нарушения, проверка может охватывать всех сотрудников, но только в одном блоке (например, правильность оформления договоров ГПХ вместо трудовых договоров по всей компании).
Например, если работник пожаловался на то, что с ним так и не заключили трудовой договор, инспекторы запросят табели учета рабочего времени, чтобы подтвердить факт работы.
Что именно проверяет инспекция по труду?
Исходя из предмета жалобы, инспектор может запросить документы по следующим ключевым блокам:
Оформление трудовых отношений
- Наличие и правильность заключения трудовых договоров;
- Оформление приказов о приеме, переводе и увольнении;
- Ведение трудовых книжек;
- Личные карточки работников;
- Правильность оформления договоров ГПХ (чтобы они не подменяли трудовые).
Оплата труда
- Своевременность выплаты зарплаты, отпускных и расчета при увольнении;
- Расчетные листки;
- Документы, подтверждающие правильность начисления надбавок, премий и компенсаций.
Охрана труда и безопасность
Это отдельный, крайне важный блок, который инспекторы проверяют особенно тщательно, если жалоба касается условий труда:
- Организация обучения и проверки знаний по технике безопасности;
- Проведение обязательных инструктажей и стажировок (запрашивается журнал инструктажей);
- Прохождение обязательных медицинских осмотров (где они требуются);
- Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ);
- Наличие и актуальность документов по специальной оценке условий труда (СОУТ) и мероприятий по улучшению условий труда.
Рабочее время и отдых
- Табели учета рабочего времени;
- Графики отпусков и приказы на предоставление отпусков;
- Правильность привлечения к сверхурочной работе и работе в выходные дни.
Как проходит проверка по жалобе?
- Поступление жалобы. Поводом для внеплановой проверки служат жалобы сотрудников на нарушение трудовых прав, а также невыполнение работодателем ранее выданных предписаний.
- Издание распоряжения. Руководитель ГИТ издает распоряжение, в котором указаны полномочия инспектора, тема и длительность мероприятия.
- Запрос документов. Инспектор запрашивает пояснения и документы. Важно: если запрос проигнорировать или выполнить не вовремя, Роструд составит акт о невозможности документального контроля и назначит выездную проверку.
- Выезд на предприятие. Инспектор предоставляет распоряжение, проверяет документы, опрашивает сотрудников, при необходимости берет образцы материалов.
- Оформление результатов. По итогу проверки составляется акт. Если нарушения незначительные, инспектор может предложить устранить их на месте без штрафа. При выявлении серьезных нарушений выдается предписание об их устранении, а также может быть наложен штраф.
Права и обязанности работодателя
Во время проверки работодатель имеет право:
- Ознакомиться с распоряжением на проведение проверки;
- Присутствовать при проведении проверки;
- Давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- Оспаривать результаты.
Если работодатель не согласен с результатами проверки или действиями инспектора, он имеет право обжаловать их. Возражения и жалобы можно подать в вышестоящий орган ГИТ или в суд. Важно внимательно ознакомиться с актом проверки и указать свои замечания прямо в документе, если с какими-то пунктами вы не согласны.
Как минимизировать риски проверок?
Чтобы снизить вероятность жалоб в трудовую инспекцию, работодателям рекомендуется:
- Проводить регулярные тренинги и семинары для сотрудников по трудовому законодательству;
- Создать каналы внутреннего информирования работников об их трудовых правах и обязанностях;
- Своевременно реагировать на внутренние обращения сотрудников до того, как они обратятся в ГИТ;
- Неукоснительно соблюдать требования охраны труда и сроки выплаты заработной платы.
Помните, что главная цель Государственной инспекции труда — не оштрафовать бизнес, а проконтролировать соблюдение законодательства, пресечь нарушения и восстановить нарушенные права работников. Грамотное ведение документации и уважительное отношение к сотрудникам — лучшая защита от внеплановых проверок.