Тема внутренней комиссии по проверке знаний требований охраны труда и выдачи удостоверений — одна из ключевых в системе обучения по охране труда. С 2022-2023 годов в этой области произошли существенные изменения, которые важно знать каждому работодателю и специалисту по охране труда; Данная статья подробно разбирает, что такое внутренняя комиссия, как её создать, и что сейчас является основным документом, подтверждающим проверку знаний.
Ключевое изменение: от удостоверения к протоколу
Самое важное, что нужно помнить: С 1 сентября 2022 года (согласно Приказу Минтруда России) стандартное удостоверение по охране труда как основной документ, выдаваемый работнику, больше не выдается. Вместо него результат проверки знаний фиксируется в протоколе заседания комиссии. Это правило действует и в 2026 году.
Однако на практике некоторые организации (особенно те, что обучали по старым правилам или работают с устаревшими шаблонами) могут ещё использовать старые бланки удостоверений. Поэтому важно понимать и старый, и новый порядок.
Что такое внутренняя комиссия по охране труда?
Внутренняя комиссия — это collegialный орган, создаваемый непосредственно на предприятии (в организации, у ИП) для проведения проверки знаний требований охраны труда у своих сотрудников. Её работа — обязательный этап обучения, если организация самостоятельно осуществляет обучение по охране труда (что разрешено законом).
Основные задачи комиссии:
- Проведение проверки знаний требований охраны труда у работников после обучения.
- Оценка знаний по вопросам охраны труда, оказания первой помощи, правильного применения средств индивидуальной защиты (СИЗ).
- Оформление итогов проверки (протокол, ранее, удостоверение).
Порядок создания внутренней комиссии
Комиссия не работает сама по себе — она создаётся и действует на основании официального документа;
Основание для создания
Создание комиссии оформляется приказом руководителя организации (ИП). Этот приказ является основным документом, определяющим полномочия комиссии.
Требования к составу комиссии
Состав комиссии должен быть утверждён в приказе. Ключевые требования:
- Председатель комиссии: как правило, это руководитель организации, его заместитель или главный специалист (например, главный инженер, начальник отдела охраны труда). Он должен иметь соответствующую подготовку и опыт.
- Члены комиссии: специалисты по охране труда, руководители подразделений, представители профсоюза (при его наличии). Все члены комиссии также должны быть обучены по охране труда и иметь опыт работы.
- Секретарь комиссии: отвечает за ведение протоколов и документации.
- В комиссии должно быть не менее 3-5 человек (минимальный состав).
Образец приказа о создании комиссии
В приказе должны быть указаны:
- Дата и номер приказа.
- Основание для создания (ссылка на Трудовой кодекс, Приказ 123н).
- Наименование комиссии (например, «Комиссия по проверке знаний требований охраны труда»).
- ФИО, должность и подписи председателя, членов комиссии и секретаря.
- Периодичность проведения плановых проверок знаний (обычно 1 раз в год, а для отдельных категорий, реже).
- Права и обязанности комиссии.
Проведение проверки знаний и оформление результатов
Этапы работы комиссии:
- Подготовка: разработка тестовых вопросов, билетов, критериев оценки, согласование даты проверки с подразделениями.
- Проведение проверки: собеседование, тестирование, проверка навыков оказания первой помощи (при необходимости).
- Оценка результатов: комиссия обсуждает ответы работника и выносит решение: «знает» или «не знает».
- Оформление итогов: заполнение протокола заседания комиссии (основной документ с 2022 г.).
Что такое протокол комиссии?
Это документ, в котором фиксируются:
- Дата и место проведения проверки.
- Состав комиссии (с подписями);
- ФИО проверяемого работника, его должность и подразделение.
- Результат проверки («знает» / «не знает»).
- Подпись председателя комиссии.
- При необходимости — отметка о повторной проверке.
Копия протокола передаётся работнику (или в его личное дело), а оригинал хранится у секретаря комиссии или в отделе кадров/охраны труда.
Удостоверение по охране труда: что с ним сейчас?
Как уже отмечалось, с 1 сентября 2022 года удостоверение по охране труда как обязательный документ отменено. Однако:
- Если обучение и проверку знаний проводила внешняя лицензированная организация, она может по своей инициативе оформить работнику удостоверение или свидетельство об обучении. Это будет её внутренним документом, но он не заменяет протокол внутренней комиссии работодателя.
- Некоторые работодатели продолжают использовать старые бланки удостоверений по привычке. Это не является нарушением, если есть протокол, но может вызывать путаницу при проверках.
- Для отдельных категорий работников (например, уполномоченных по охране труда) могут существовать специальные удостоверения, порядок выдачи которых регулируется локальными актами.
Практические рекомендации для работодателя
- Создайте внутреннюю комиссию: изучите Приказ Минтруда № 123н, составьте приказ о создании комиссии с утверждённым составом.
- Организуйте обучение: можно провести самостоятельно силами комиссии или привлечь внешнего подрядчика. В любом случае итогом должна быть проверка знаний именно вашей внутренней комиссией.
- Проведите проверку и оформите протокол: это главный документ, подтверждающий, что работник прошёл проверку знаний. Убедитесь, что в протоколе есть все необходимые реквизиты и подписи.
- Храните документы: протоколы, вопросы для проверки, копии приказа о комиссии — всё это должно храниться в деле по охране труда или у секретаря комиссии не менее 5 лет (или дольше, по требованию отраслевых норм).
- Не требуйте удостоверение: при приёме на работу или при проверках (Роструда, ГИТ) в качестве подтверждения проверки знаний запрашивайте не удостоверение, а копию протокола вашей комиссии.
Частые вопросы (FAQ)
Вопрос: Если у меня есть старое удостоверение, выданное в 2021 году, оно ещё действует?
Ответ: Да, удостоверение, выданное до , сохраняет свою силу до окончания срока его действия (обычно 1-3 года). Однако при истечении срока или при переходе на новое обучение проверка знаний должна проводиться по новым правилам с оформлением протокола.
Вопрос: Кто может быть председателем внутренней комиссии?
Ответ: Руководитель организации, его заместитель, главный инженер, начальник отдела (цеха) при условии, что они прошли обучение по охране труда и имеют соответствующую квалификацию. Желательно, чтобы председатель имел удостоверение о повышении квалификации в области охраны труда.
Вопрос: Обязательно ли проводить проверку знаний именно внутренней комиссией, если мы наняли внешний учебный центр?
Ответ: Да, обязательно. Внешняя организация может провести обучение и даже тестирование, но итоговую проверку знаний и оформление результата (протокол) должен проводить работодатель через свою внутреннюю комиссию. Это требование ст. 225 ТК РФ.
Система подтверждения проверки знаний по охране труда эволюционировала. Внутренняя комиссия остаётся ключевым элементом, но её итоговым документом сегодня является не удостоверение, а протокол. Работодателю необходимо:
- Наладить работу внутренней комиссии на основании приказа.
- Чётко документировать каждую проверку знаний в протоколе.
- Отказаться от использования устаревших бланков удостоверений в качестве основного подтверждения.
Соблюдение этих правил обеспечит правовую защиту организации и подтвердит факт обучения и проверки знаний каждого работника в соответствии с действующим законодательством.
Примечание: Статья составлена на основе анализа практики и требований Приказа Минтруда России от № 123н «Об утверждении Порядка обучения по охране труда…». Рекомендуется уточнять актуальность нормативных требований в юридических базах или у специалистов по охране труда.