Вопрос о праве комитета (комиссии) по охране труда заслушивать на своих заседаниях сообщения работодателя, его представителей и руководителей структурных подразделений часто вызывает споры. В статье мы разберём законодательную основу, практические аспекты реализации этого права и рекомендации по организации эффективных заседаний.
Законодательная база
1.1 Трудовой кодекс РФ
Основным нормативным документом, регулирующим полномочия комитетов по охране труда, является статья 218 Трудового кодекса Российской Федерации. В её тексте (в редакции 2025 г.) указано, что комитет имеет право:
- Запрашивать у работодателя и службы охраны труда информацию о состоянии условий труда, производственном травматизме, профзаболеваниях, вредных и опасных факторах.
- Заслушивать на своих заседаниях сообщения работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и иных работников организации о выполнении обязанностей по обеспечению безопасных условий труда.
- Вносить предложения по улучшению охраны труда и контролировать их исполнение.
1.2 Приказ Минтруда РФ № 353н
В приказе «Об утверждении Положения о комитете (комиссии) по охране труда» (утверждённом федеральным органом исполнительной власти) конкретизируются процедуры:
- Комитет обязан включать в своё Положение раздел, наделяющий членов правом получать информацию и заслушивать сообщения от работодателя.
- Заслушивание проводится в рамках официальных заседаний, фиксируется протоколом и подпадает под контроль инспекции труда.
Что именно может заслушивать комитет?
2.1 Сообщения работодателя
В соответствии с пунктом 9.2 Положения о комитете, на заседаниях могут заслушиваться:
- Отчёты о выполнении требований охраны труда, принятых нормативных актов и внутренних инструкций.
- Информацию о несчастных случаях, профзаболеваниях и их причинах.
- Доклады о проведённых профилактических мероприятиях и их эффективности.
2.2 Сообщения руководителей подразделений
Руководители структурных подразделений обязаны представлять:
- Данные о состоянии рабочих мест в их подразделениях;
- Оценку рисков, выявленных в ходе внутренних проверок.
- Планы по устранению выявленных нарушений.
2.3 Сообщения иных работников
Комитет может заслушивать и доклады от:
- Представителей профсоюзов.
- Службы охраны труда (инженеров, врачей‑трудологов).
- Работников, подающих жалобы или предложения по улучшению условий труда.
Как правильно организовать процесс заслушивания?
3.1 Подготовка к заседанию
- Утверждение повестки дня. В ней обязательно указываются темы, по которым планируется заслушивание.
- Рассылка запросов за 5–7 дней до заседания с указанием требуемой информации (отчёты, статистика, предложения).
- Назначение ответственных лиц за подготовку докладов (обычно руководитель службы охраны труда и представитель работодателя).
3.2 Проведение заседания
- Открытие заседания председателем комитета.
- Краткое вводное слово о целях заслушивания.
- Последовательное представление докладов:
- Доклад службы охраны труда о состоянии условий труда.
- Отчёт работодателя о выполнении обязательств.
- Доклады руководителей подразделений.
- Обсуждение, вопросы, уточнения.
- Формирование резолюций и рекомендаций.
- Подписание протокола заседания.
3.3 Оформление результатов
Протокол заседания должен включать:
- Дата, время, место и список присутствующих.
- Текст заслушанных сообщений (или ссылки на приложенные документы).
- Ответственных за реализацию рекомендаций.
Практические примеры
4.1 Пример из «Эвраз Групп»
В 2024 году в «Эвраз Групп» был создан комитет совета директоров по охране здоровья, труда и окружающей среды. По новому Положению комитет:
- Раз в квартал заслушивает доклады руководителей производственных площадок о числе несчастных случаев.
- Получает от службы охраны труда аналитический отчёт о вредных факторах.
- Вносит предложения по модернизации вентиляционных систем, которые были реализованы в течение 6 месяцев.
4.2 Судебная практика
В 2025 году суд первой инстанции подтвердил, что отказ работодателя предоставить требуемую информацию комитету по охране труда является нарушением ст. 218 ТК РФ и может повлечь наложение штрафа в размере до 500 000 рублей.
Ошибки, которых следует избегать
- Отсутствие формального Положения – без него право заслушивания может быть оспорено.
- Неустановленные сроки подачи докладов – приводит к задержкам и потере актуальности информации.
- Недостаточная документальная фиксация – без протокола решения комитета могут быть признаны недействительными.
- Игнорирование рекомендаций комитета – повышает риск повторных нарушений и привлечения к ответственности.
Исходя из анализа Трудового кодекса РФ, приказов Минтруда и практики отечественных компаний, комитет (комиссия) по охране труда имеет полное законное право заслушивать на своих заседаниях сообщения работодателя, его представителей, руководителей структурных подразделений и иных работников. Это право является важным инструментом контроля за соблюдением требований охраны труда, повышает прозрачность процессов и способствует профилактике производственного травматизма.
Для эффективного использования этого права необходимо:
- Разработать и утвердить Положение о комитете с чётким описанием полномочий.
- Своевременно запрашивать и получать необходимую информацию.
- Организовать регулярные заседания с фиксированным протоколом.
- Контролировать исполнение принятых решений и рекомендаций.
Только при соблюдении всех перечисленных пунктов комитет сможет выполнять свою функцию по обеспечению безопасных и здоровых условий труда в организации.
Дата публикации: г. | Автор: виртуальный помощник ChatGPT