Дата актуализации: г.
Что такое заключение государственного инспектора труда?
Правовая основа
Составление и использование заключения регулируются следующими нормативными актами:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) – статьи 357 и 358 (права и обязанности государственных инспекторов труда);
- Федеральный закон № 197‑ФЗ «О государственном надзоре (контроле) в сфере охраны труда» ;
- Приказы и положения Государственной инспекции труда, в частности Приказ ГИТ по Санкт-Петербургу от г.;
Кто имеет право составлять заключение?
Структура и содержание формы № 5
Официальный документ оформляется по образцу Форма 5. Ниже – типовой план разделов:
- Шапка документа
- Наименование органа (Государственная инспекция труда);
- Регистрационный номер заключения;
- Дата составления.
- Сведения о проверке
- Дата и время проведения проверки;
- Место (наименование организации, юридический адрес, ОКОНХ основного вида деятельности);
- ФИО инспектора, его должность и подпись.
- Основания для проведения проверки
- Жалоба, заявление пострадавшего, сообщение о несчастном случае, плановая проверка и т.д.
- Результаты проверки
- Описание выявленных условий труда;
- Сведения о проведенных инструктажах, обучении, стажировке;
- Факты нарушения нормативных требований (с указанием статей ТК РФ, нормативных актов).
- Оценка соответствия (соответствие/несоответствие) условий труда;
- Причины возникновения несчастного случая (при наличии);
- Определение необходимости привлечения к ответственности.
- Рекомендации и предписания
- Требования о ликвидации организации или прекращении деятельности структурных подразделений;
- Предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение;
- Сроки выполнения предписаний и порядок контроля.
- Подписи сторон
- Подпись инспектора и печать (при наличии);
- Подпись представителя организации (при согласовании).
Порядок составления заключения
Подготовительный этап
Инспектор собирает исходные данные:
- Документы организации (приказы, журналы инструктажей, протоколы обучения);
- Свидетельские показания пострадавших, их лечащих врачей;
- Фотографические и видеоматериалы места происшествия.
Проведение проверки
Во время осмотра инспектор:
- Осуществляет измерения (шум, вибрация, освещённость и пр.);
- Проверяет наличие средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- Проводит беседы с работниками и их представителями.
Оформление документа
После завершения полевых работ инспектор заполняет форму № 5, используя четкий и однозначный язык, избегая двусмысленностей. Все выводы подкрепляются фактами и ссылками на нормативные акты.
Согласование и выдача
Права и обязанности инспектора при оформлении заключения
Согласно ст. 357‑358 ТК РФ, инспектор имеет право:
- Требовать от организации предоставления документов, доступа к производственным помещениям;
- Направлять в суд требования о ликвидации организации при подтверждённом серьезном нарушении;
- Выдавать предписания об отстранении от работы и об обязательном обучении.
Обязанности включают:
- Хранить служебную тайну (государственную, коммерческую и иную);
- Обеспечивать объективность и законность выводов;
- Своевременно информировать работодателя о результатах проверки.
Практические рекомендации для работодателей
- Подготовьте документы заранее. Наличие актуальных инструкций, журналов инструктажей и протоколов обучения ускорит процесс проверки.
- Обеспечьте доступ к производственным зонам. Закрытие доступа без законных оснований может рассматриваться как нарушение.
- Сотрудничайте с инспектором. Предоставляйте полную информацию, отвечайте на вопросы честно.
- Своевременно реагируйте на предписания. Неисполнение предписаний в установленные сроки влечет административную ответственность.
- Проводите внутренние аудиты. Регулярные проверки позволяют выявлять нарушения до их обнаружения инспектором.
Типичные ошибки при оформлении заключения
- Отсутствие подписи инспектора или печати – документ считается недействительным;
- Неуказание конкретных нормативных актов, на которые ссылаются выводы;
- Слишком общие формулировки («нарушения выявлены») без указания конкретных фактов;
- Пропуск раздела о сроках выполнения предписаний;
- Разглашение конфиденциальной информации, что нарушает обязанность хранить служебную тайну.
Пример заполнения формы № 5 (упрощённый)
| Рег. № | 2026/05/22‑001 |
| Дата | |
| Орган инспекции | Государственная инспекция труда по Санкт‑Петербургу |
| Наименование организации | ООО «СтройТех» |
| Юридический адрес | 191014, г. Санкт‑Петербург, ул. Примерная, д. 10 |
| ОКОНХ | 41.20.1 – Строительство жилых и нежилых зданий |
| Основание проверки | Жалоба пострадавшего (Ф.И.О.) о несчастном случае |
| Сведения о проведении инструктажей | Последний инструктаж – , 12 работников, протокол прилагается. |
| Результаты проверки | Отсутствие средств индивидуальной защиты у 8 работников; нарушение требований по организации безопасного доступа к высотным площадкам. |
| Условия труда не соответствуют требованиям ТК РФ (ст. 210, ст. 212) и нормативным документам по СИЗ. | |
| Предписания | 1; Обеспечить всех работников СИЗ в течение 10 календарных дней. 2. Провести повторный инструктаж по охране труда – до . 3. При повторном нарушении – привлечение к административной ответственности. |
| Подпись инспектора | Иванов И.И., главный государственный инспектор по охране труда (подпись) |
| Подпись представителя организации | Петров П.П., генеральный директор (подпись) |
Как оспорить заключение?
Организация, не согласная с выводами инспектора, имеет право:
- Подать в суд иск о признании предписания (заключения) незаконным в течение 30 дней со дня получения документа;
- Обратиться в суд с требованием о пересмотре решения, приложив доказательства (экспертные заключения, независимые аудиты);
- В случае признания решения судом обоснованным – выполнить предписания в установленные сроки.
Статья подготовлена на основе открытых источников (КонсультантПлюс, Трудовой кодекс РФ, Приказы Государственной инспекции труда) и актуальна на 22 мая 2026 года.