Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) играет центральную роль в обеспечении соблюдения трудового законодательства в Российской Федерации․ В 2024–2026 годах в рамках реализации стратегических задач по улучшению условий труда, борьбе с нелегальной занятостью и повышению прозрачности трудовых отношений были внесены и активно прорабатываются несколько ключевых законопроектов, инициированных как самим Рострудом, так и Министерством труда и социальной защиты РФ․ Ниже — подробный обзор актуальных законодательных инициатив, их содержания, сроков вступления в силу и последствий для работодателей и работников․

Новые полномочия Роструда: законопроект Минтруда (вступает в силу 1 сентября 2025 года)

Одним из самых значимых законопроектов 2025 года стал проект, предложенный Министерством труда и социальной защиты РФ и поддержанный Рострудом․ Согласно документу, Роструд получит расширенные полномочия в сфере контроля и надзора:

• Право запрашивать данные у ФНС, Пенсионного фонда и ФСС без дополнительных запросов — для выявления «теневой» занятости, когда работники не оформлены официально, но фактически трудятся․
• Возможность проводить внеплановые проверки по факту обращений граждан через Единый портал государственных услуг, даже если нет жалобы от конкретного работника — достаточно анонимного обращения с доказательствами (например, скриншоты переписки, видео, свидетельские показания)․
• Упрощение процедуры приостановления деятельности предприятий, систематически нарушающих трудовое законодательство (например, не выплачивают зарплату более 2 месяцев, не предоставляют отпуска, не ведут табель учета рабочего времени)․

Вступление в силу: 1 сентября 2025 года;

Это изменение кардинально меняет подход к надзору: вместо реактивной проверки по жалобам Роструд переходит к проактивному выявлению нарушений․ Работодателям рекомендуется уже сейчас провести аудит кадровых документов и убедиться в полной легализации всех сотрудников․

Категории риска работодателей на 2025 год: как определяется «опасность»

В 2025 году Роструд продолжил применять систему классификации работодателей по уровням риска, утвержденную Постановлением Правительства РФ от № 1230 (в ред․ от )․ Категории риска определяются на основе:

1. Истории нарушений (количество и тяжесть штрафов за последние 3 года)
2. Численности сотрудников
3. Отрасли экономики (особенно опасны: строительство, транспорт, обрабатывающие производства)
4. Фактов нелегальной занятости (выявленных через данные ФНС и ФСС)
5. Наличия жалоб от работников

Категории:

• Низкий риск — проверки не чаще 1 раза в 3 года
• Средний риск — проверки 1 раз в 2 года
• Высокий риск — ежегодные проверки
• Особо высокий риск — проверки не реже 2 раз в год + автоматическое включение в план внеплановых проверок

В 2025 году более 18% работодателей были отнесены к категории «особо высокий риск» — в основном это компании из строительной и транспортной отраслей с высокой текучестью кадров и низким уровнем соблюдения трудового законодательства․

Интеграция данных ФНС и Роструда: борьба с «серой» зарплатой

С марта 2024 года началась автоматизированная передача данных от Федеральной налоговой службы в Роструд․ В рамках этого механизма Роструд получает:

• Сведения о выплатах физлицам (включая неофициальные, через наличные расчеты)
• Данные о налоговых вычетах по НДФЛ
• Информацию о работниках, не числится в отчетах по страховым взносам, но фигурируют в налоговых декларациях как получатели доходов

Это позволяет выявлять случаи, когда:

• Работник получает зарплату «в конверте» — в налоговой декларации указан доход, но в ФСС его нет
• Организация использует «фирмы-однодневки» для оформления работников
• Работодатель уклоняется от уплаты страховых взносов, но выплачивает зарплату через третьих лиц

С 2025 года такие факты автоматически попадают в систему «Риск-мониторинг» и становятся основанием для внеплановой проверки․ Уже в 2024 году более 12 000 организаций получили уведомления о проверке по этим данным․

МРОТ в 2026 году: новый расчет и влияние на бизнес

Согласно Федеральному закону № 548-ФЗ от 2024 года, с 1 января 2025 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) рассчитывается как не менее 48% от медианной заработной платы по стране за предыдущий год․

На 2026 год прогнозируется:

• Медианная зарплата в 2025 году — 58 000 рублей
• МРОТ на 2026 год — 27 840 рублей (58 000 × 0,48)

Это означает:

• Повышение минимальной зарплаты на 15–18% по сравнению с 2025 годом
• Необходимость пересмотра тарифных ставок, окладов и надбавок для всех работников, получающих зарплату на уровне МРОТ
• Рост нагрузки на бюджеты регионов и муниципалитетов — в т․ч․ для оплаты труда работников социальной сферы
• Ужесточение требований к работодателям: если зарплата ниже МРОТ — это не просто нарушение, а уголовно наказуемое деяние при систематическом характере

Роструд уже начал подготовку к масштабным проверкам в 2026 году — особенно в сфере малого бизнеса, где часто используются «неполные» графики и «договоры ГПХ» для ухода от МРОТ․

Приказ Роструда № 149 от : обобщение практики контроля

Этот приказ не является законопроектом, но имеет огромное значение для правоприменения․ Он содержит:

• Обобщение 1 200 судебных решений по трудовым спорам за 2023–2024 годы
• Рекомендации инспекторам по оценке «обоснованности» увольнений, переводов, дисциплинарных взысканий
• Четкие критерии признания «фактического трудового договора» — даже если не было подписано письменное соглашение
• Методику расчета компенсаций за неоплаченный отпуск, сверхурочные и ночные работы

Этот документ стал «золотым стандартом» для инспекций и судов․ Работодателям следует изучить его — он определяет, что именно будет считаться нарушением в 2025–2026 годах․

План-график Роструда на 2025 год: прозрачность и открытость

15 июня 2025 года Роструд опубликовал План-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг․ Это часть политики открытости и цифровизации:

• Публикация закупок позволяет контролировать расходование бюджетных средств
• Включены заказы на IT-системы для автоматизации проверок, электронные базы данных, обучение инспекторов
• Открытые данные доступны на сайте Роструда, любой желающий может отследить, куда идут деньги

Это снижает коррупционные риски и повышает доверие к инспекции как к институту․

На 2025–2026 годы Роструд переходит в режим цифрового, проактивного и системного контроля․ Законодательные инициативы направлены на:

• Полное устранение «серой» зарплаты
• Повышение ответственности работодателей
• Усиление защиты прав работников
• Автоматизацию и прозрачность контроля

Рекомендации для работодателей:

1. Проведите аудит всех трудовых договоров и кадровых документов до 1 сентября 2025 года․
2. Убедитесь, что все сотрудники официально оформлены и получают зарплату не ниже МРОТ․
3. Подготовьтесь к возможным внеплановым проверкам, особенно если вы в «высоком» или «особо высоком» риске․
4. Изучите Приказ Роструда № 149, он определяет, что считается нарушением․

Рекомендации для работников:

1. Знайте свои права: отпуск, оплата сверхурочных, безопасные условия труда․
2. Если вы работаете неофициально — подумайте о рисках: нет отпуска, больничного, пенсии․
3. Подавайте анонимные жалобы через портал Госуслуг — Роструд обязан их рассматривать․

Законопроекты Роструда — это не просто изменения в законах․ Это смена парадигмы: от «поймай нарушителя» к «не дай ему нарушить»․ В 2026 году легальные работодатели получат преимущества, а нелегальные — исчезнут с рынка․

Источники: Минтруд РФ, Роструд, КонсультантПлюс, ГАРАНТ․РУ, Правительство РФ, Федеральный закон № 548-ФЗ, Постановление Правительства РФ № 1230 (ред․ 2025)․