Дата актуализации: 22 мая 2026 г.

Невыплата заработной платы – одно из самых частых нарушений трудовых прав работника. При отсутствии возможности решить спор напрямую с работодателем, законодательство предоставляет альтернативный путь – обращение в комиссию по трудовым спорам (КТС). Данный орган рассматривает индивидуальные трудовые споры и может вынести решение о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за её задержку и другие выплаты.

Нормативная база

• Трудовой кодекс РФ, гл. 60 – регулирует порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров, включая возможность рассмотрения спора в отсутствие работника по письменному заявлению.
• Федеральный закон № 197‑ФЗ «О государственной инспекции труда» – определяет полномочия комиссии по трудовым спорам при рассмотрении заявлений о взыскании заработной платы.
• Постановления Пленума Верховного Суда РФ – разъясняют практику применения норм ТК РФ в отношении КТС.

Когда подавать заявление в КТС?

Заявление о взыскании заработной платы подаётся в следующих случаях:

• работодатель не выплатил заработную плату полностью или частично в установленные сроки;
• задержка выплаты превышает 15 дней (по ст. 136 ТК РФ);
• работник уволен, но не получил расчёт при увольнении (включая невыплаченную зарплату, отпускные, компенсацию за неиспользованный отпуск);
• работодатель находится в процедуре наблюдения (банкротство) и все выплаты осуществляются через КТС.

Подготовка заявления

Для успешного рассмотрения спора необходимо правильно оформить заявление и приложить к нему подтверждающие документы.

Структура заявления

1. Шапка – наименование комиссии, её адрес, ФИО и контактные данные заявителя (работника).
2. Наименование документа – «Заявление о взыскании заработной платы».
3. Изложение обстоятельств дела – кратко и последовательно описать:
   • дата приёма на работу, должность, оклад;
   • период, за который не выплачена заработная плата;
   • сумма задолженности (с расчётом);
   • попытки урегулирования спора до обращения в КТС (например, претензия работодателю).
4. Требования заявителя – четко сформулировать просьбу:
   • взыскать задолженность по заработной плате в размере … рублей;
   • взыскать компенсацию за задержку выплаты (ст. 236 ТК РФ);
   • возместить расходы на представителя (если имеются).
5. Перечень прилагаемых документов – список всех приложений.
6. Дата и подпись – подпись работника (или его представителя) и дата подачи.

Необходимые приложения

• копия трудового договора (или соглашения);
• справка о начисленной и выплаченной заработной плате (форма 2‑НДФЛ, выписка из лицевого счёта);
• копии приказов о приёме, переводе, увольнении (если имеются);
• претензия работодателю (если направлялась) и подтверждение её получения;
• расчёт задолженности и компенсации за задержку;
• документы, подтверждающие нахождение работодателя в процедуре наблюдения (постановление арбитражного суда, выписка из ЕГРЮЛ о наложении ареста на счета).

Порядок подачи и рассмотрения заявления

1. Подача заявления – лично в комиссию, через представителя либо заказным письмом с уведомлением о вручении. Дата подачи считается днём получения комиссией документа.
2. Регистрация – комиссия в течение трёх рабочих дней регистрирует заявление и присваивает ему номер.
3. Уведомление сторон – в течение пяти дней комиссия извещает работника и работодателя о дате и времени заседания.
4. Рассмотрение спора – заседание проводится в присутствии сторон (или их представителей). По ТК РФ рассмотрение спора в отсутствие работника допускается только при наличии письменного заявления о согласии на такое рассмотрение.
5. Вынесение решения – решение оформляется в виде протокола заседания и направляется сторонам не позднее трёх дней после заседания. Решение подлежит исполнению в добровольном порядке; при неисполнении возможно обращение в суд для принудительного исполнения.

Особенности рассмотрения спора при процедуре наблюдения

Если работодатель находится в процедуре наблюдения (банкротство), все его счета и активы находятся под арестом судебных приставов. В этом случае выплата заработной платы осуществляется исключительно через решение комиссии по трудовым спорам, которое затем исполняется конкурсным управляющим или временным управляющим.

Ключевые моменты:

• Заявление подаётся в КТС, а не напрямую в суд.
• Решение КТС имеет обязательный характер для должника и подлежит включению в реестр требований кредиторов.
• Срок рассмотрения спора не должен превышать десяти календарных дней с даты подачи заявления (ст. 136 ТК РФ).
• В случае отказа работодателя исполнять решение КТС, работник может обратиться в арбитражный суд с требованием о включении требования в реестр и о принудительном исполнении.

Судебная практика и рекомендации

Согласно материалам ГАРАНТ.РУ и КонсультантПлюс (данные на 2024‑2026 гг.), суды часто поддерживают решения КТС о взыскании заработной платы, особенно когда:

• работник предоставил полный пакет подтверждающих документов;
• претензия работодателю была направлена и осталась без ответа;
• работодатель не оспаривает факт невыплаты, а лишь ссылается на отсутствие средств (в случае банкротства – это не освобождает от обязанности выплатить зарплату через КТС).

Полезные советы

• Храните копии всех отправленных и полученных документов (претензии, ответы, квитанции о получении).
• При подаче заявления через почту делайте отметку о дате отправления и сохраняйте почтовую квитанцию.
• Если вы представляете интересы работника, оформите доверенность, заверенную нотариусом.
• В случае задержки рассмотрения более десяти дней – напишите жалобу на бездействие комиссии в вышестоящий орган (например, в трудовую инспекцию).
• При необходимости привлеките юриста или профсоюзного представителя для подготовки расчёта задолженности и компенсации.

Заявление о взыскании заработной платы в комиссию по трудовым спорам – эффективный и относительно быстрый способ защиты трудовых прав работника, особенно в условиях финансовых трудностей работодателя или его банкротства. Соблюдение установленной формы, своевременная подача и полное документирование требований существенно повышают вероятность положительного решения КТС и последующего исполнения взыскания.

Помните: ваше право на timely выплату заработной платы защищено законом, а комиссия по трудовым спорам существует именно для того, чтобы обеспечить его реализацию.