Аттестационная комиссия по охране труда — это ключевой элемент системы управления безопасностью на предприятии․ Её задача — обеспечить объективную проверку знаний руководителей и специалистов по требованиям охраны труда, что является не просто формальностью, а обязательным условием законодательства РФ․ В 2026 году требования к её составу, порядку формирования и деятельности остались неизменными в рамках действующих нормативных актов, однако усилен контроль за их соблюдением со стороны Роструда и Единой информационной системы по охране труда (ЕИСОТ)․

Зачем нужна аттестационная комиссия?

Согласно Трудовому кодексу РФ (ст․ 212, 225), Постановлению Минтруда РФ от № 1/29 и Порядку проверки знаний требований охраны труда, каждый работодатель обязан:

• Организовать обучение и проверку знаний по охране труда всех руководителей и специалистов;
• Создать аттестационную комиссию для проведения проверок;
• Фиксировать результаты проверок в протоколах и выдавать удостоверения;
• Обеспечить периодичность проверок — не реже одного раза в 3 года․

Без прохождения аттестации специалист по охране труда не может выполнять свои должностные обязанности, включая контроль за соблюдением норм ОТ, расследование несчастных случаев и участие в СОУТ (специальной оценке условий труда)․

Состав аттестационной комиссии: минимальные требования

Согласно всем нормативным документам, включая Постановление Минтруда № 1/29 и ВДОП 5․2․00-4․05-97, состав аттестационной комиссии должен включать не менее трёх человек․

Кто может входить в комиссию?

• Руководитель организации (или его заместитель) — председатель комиссии;
• Специалист по охране труда — секретарь или ответственный за организацию проверок;
• Представитель профсоюза (по желанию, но рекомендуется для независимости);
• Инженеры, технологи, начальники цехов, имеющие опыт и прошедшие обучение по ОТ․

Важно! Все члены комиссии обязательно должны иметь:

• Документ об окончании обучения по охране труда в аккредитованной организации;
• Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда;
• Срок действия удостоверения — не менее 3 лет (для специалистов по ОТ) или 1 год (для руководителей при высоком риске)․

Лица, не прошедшие обучение и проверку знаний, не могут входить в состав комиссии, даже если они занимают высокие должности․ Это подтверждено разъяснениями Минтруда и Роструда․

Порядок формирования и утверждения комиссии

Формирование аттестационной комиссии — это строго регламентированный процесс:

1. Определение состава — руководитель организации выбирает кандидатов, исходя из их квалификации и прохождения обучения․
2. Обучение членов комиссии — все участники должны пройти обучение в организации, аккредитованной Минтрудом России (например, в центрах «ЭкоСтандарт», «Норма», «КонсультантПлюс» и др․)․
3. Проверка знаний — после обучения проводится тестирование (устное или письменное) с выдачей протокола и удостоверения․
4. Издание приказа, руководитель издаёт приказ о создании аттестационной комиссии (образец приказа можно найти в базах КонсультантПлюс или Гарант)․
5. Регистрация в ЕИСОТ, с 1 марта 2023 года все проверки знаний по охране труда обязательно регистрируются в Единой информационной системе по охране труда (ЕИСОТ)․ Даже если компания не проводит обучение, она обязана зарегистрировать результаты аттестации в системе․

Пример приказа:

ПРИКАЗ
№ 15-р от г․
г․ Москва

О создании аттестационной комиссии по проверке знаний требований охраны труда

1․ Создать аттестационную комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе:
— председатель: Иванов И․И․, генеральный директор;
— члены комиссии: Петров П․П․, специалист по охране труда;
— член комиссии: Сидоров С․С․, начальник производства;
, секретарь: Козлова К․К․, инженер по ОТ․

2․ Утвердить Положение о комиссии (приложение №1)․
3․ Назначить ответственным за ведение протоколов, Козлову К․К․
4․ Обеспечить регистрацию результатов проверок в ЕИСОТ․

Генеральный директор ___________ /И․И․ Иванов/

Полномочия и обязанности аттестационной комиссии

Комиссия имеет следующие полномочия:

• Проводить проверку знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов;
• Оценивать уровень подготовки по программам, утвержденным Минтрудом;
• Выносить решения о допуске или недопуске к работе по охране труда;
• Формировать протоколы проверок и выдавать удостоверения;
• Вносить предложения по улучшению системы обучения ОТ в организации;
• Участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (в составе комиссии по расследованию)․

Обязанности комиссии:

• Проводить проверки не реже 1 раза в 3 года (для специалистов по ОТ) и 1 раз в год (для руководителей в организациях с высоким уровнем риска);
• Соблюдать требования ЕИСОТ — регистрировать все проверки в электронной системе;
• Хранить протоколы и документы не менее 5 лет;
• Обеспечивать конфиденциальность персональных данных участников проверок․

Периодичность проверок и сроки действия удостоверений

Внеочередная проверка проводится при:

• Введении новых нормативных актов по ОТ;
• Изменении технологических процессов;
• Выявлении нарушений требований ОТ;
• Производственной аварии или несчастном случае;
• Просрочке действия удостоверения․

Документы, выдаваемые по результатам аттестации

После успешной проверки знаний комиссия выдаёт:

• Протокол проверки знаний требований охраны труда — основной документ, содержащий фамилии, вопросы, ответы, оценку и подписи членов комиссии;
• Удостоверение о проверке знаний — бланк установленного образца с печатью организации и подписью председателя комиссии;
• Выписка из протокола — для предъявления в контролирующие органы (Роструд, Государственная инспекция труда)․

Все документы должны быть заверены печатью организации и храниться в делах по охране труда․ С 2023 года электронные копии протоколов и удостоверений также загружаются в ЕИСОТ․

Ответственность за нарушения

Несоблюдение требований к формированию и работе аттестационной комиссии влечёт административную ответственность по статье 5․27 КоАП РФ:

• Для должностных лиц, штраф от 15 000 до 25 000 рублей;
• Для юридических лиц — штраф от 110 000 до 130 000 рублей;
• Повторное нарушение — приостановление деятельности до 90 суток․

Также возможны штрафы за отсутствие регистрации в ЕИСОТ — до 50 000 рублей для организации и до 20 000 рублей для ответственного лица․

Рекомендации для работодателей в 2026 году

1. Не откладывайте обучение — проверки проводятся ежегодно, а обучение занимает 1–2 недели․
2. Используйте только аккредитованные центры, список доступен на сайте Минтруда РФ․
3. Регистрируйте все проверки в ЕИСОТ — это обязательное требование с 2023 года․
4. Проводите внеплановые проверки после изменений в законодательстве или технологиях․
5. Обновляйте состав комиссии — если кто-то уволился или истёк срок действия удостоверения, замените его в течение 1 месяца․

Аттестационная комиссия по охране труда — это не просто формальный орган, а гарант безопасности жизни и здоровья работников․ Её правильное формирование, обучение членов и соблюдение процедур — основа законной и безопасной деятельности любой организации․ В 2026 году, когда контроль со стороны государства усиливается, игнорирование этих требований может привести к серьёзным штрафам, приостановке работы и даже уголовной ответственности в случае тяжёлых последствий․

Помните: безопасность — это не расходы, а инвестиции․ А аттестационная комиссия — ваш первый и главный инструмент в этой инвестиции․

Для получения актуальных образцов приказов, протоколов и программ обучения обращайтесь к официальным источникам: Минтруд России, ЕИСОТ, КонсультантПлюс․