Безопасность на железнодорожном транспорте — это вопрос национального масштаба. Учитывая специфику и масштабы деятельности ОАО «РЖД», контроль за соблюдением требований охраны труда здесь представляет собой сложную, многоуровневую систему. Она объединяет в себе как государственные механизмы надзора, так и глубоко интегрированные внутренние корпоративные стандарты. В данной статье мы подробно разберем, как именно организован надзор и контроль за охраной труда в РЖД.

Государственный надзор и контроль

В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, контроль за состоянием охраны труда на предприятиях не может быть исключительно внутренним делом компании. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Федеральная инспекция труда

Общий надзор и контроль за тем, как работодатели соблюдают требования трудового законодательства, включая нормы об охране труда, поручен Федеральной инспекции труда. Это единая федеральная централизованная система государственных органов. При осуществлении государственного контроля (надзора) Федеральная служба по труду и занятости и ее территориальные органы относят объекты контроля к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Это позволяет концентрировать внимание на наиболее опасных участках.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)

С учетом транспортной специфики, контроль и надзор за состоянием охраны труда на рабочих местах на сети железных дорог также осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. Этот орган следит за выполнением отраслевых правил и безопасности движения.

Общественный контроль

Неотъемлемой частью системы защиты прав работников является общественный контроль. Согласно Федеральному закону № 181-ФЗ, общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами. Профсоюзы имеют право проверять условия труда, требовать устранения нарушений и участвовать в расследовании несчастных случаев.

Внутрикорпоративный контроль в ОАО «РЖД»

Внутренняя система контроля охраны труда в РЖД, это эталон комплексного подхода для крупных промышленных предприятий. В компании действует специальное «Положение об организации контроля за состоянием охраны труда», согласно которому железные дороги, филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД» должны систематически контролировать соблюдение требований охраны труда.

Управление охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля

Главным координирующим органом внутри корпорации является Управление охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО РЖД. Именно эта структура организует методологическую работу, разрабатывает стандарты (например, СТО РЖД) и проводит масштабные проверки на местах.

КСОТ-П: Комплексная система оценки состояния охраны труда

Одним из ключевых элементов внутрикорпоративного контроля является КСОТ-П — комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте. Это специальная форма внутрикорпоративного контроля, которая использует систему контрольных листов с четко установленной периодичностью проверок. КСОТ-П позволяет объективно оценить реальное положение дел на рабочих местах и выявить скрытые угрозы.

Многоуровневый контроль и аудиты

Контроль состояния охраны труда в РЖД включает в себя:

• Внутренний аудит, глубокий анализ соответствия корпоративным и государственным стандартам;
• Комплексные проверки — масштабные ревизии всех аспектов безопасности на объекте;
• Целевые проверки, направлены на проверку конкретных направлений (например, работа на высоте или электрическая безопасность);
• Оперативные проверки, внезапные проверки текущего состояния дел;
• Многоуровневый контроль — система, при которой безопасность проверяется на всех уровнях: от рабочего места до руководства железной дороги.

Талонная система по охране труда

Уникальным механизмом контроля в РЖД являеться талонная система по охране труда. Она представляет собой специальный механизм контроля за соблюдением требований безопасности при выполнении определённых работ. Суть системы заключается в том, что работник получает талон, дающий право на выполнение конкретной задачи, и при нарушении правил безопасности талон может быть изъят, что влечет за собой запрет на проведение работ и необходимость переобучения.

Надзор и контроль за соблюдением охраны труда в РЖД — это не формальность, а жизненно важный механизм. Трехуровневая модель, включающая в себя государственный надзор (Роструд, Ространснадзор), общественный контроль (профсоюзы) и мощную внутрикорпоративную систему (Управление ОТ, ПБ и ЭК, КСОТ-П, талонная система), позволяет минимизировать риски и обеспечивать безопасность сотен тысяч железнодорожников по всей стране.