Дата актуализации: 21 мая 2026 г;

Ежегодный оплачиваемый отпуск – это фундаментальное право работника, закреплённое в Трудовом кодексе РФ (ст. 115, 124, 260). Отказ работодателя предоставить отпуск без законных оснований является нарушением трудового законодательства и влечёт за собой ответственность. Ниже – пошаговое руководство, что делать, если вам не дают отпуск, и куда следует обращаться за защитой.

Правовые основания для предоставления отпуска

• Статья 115 ТК РФ – гарантирует каждому работнику право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней.
• Статья 124 ТК РФ – регулирует перенос и продление отпуска. Перенос возможен только по соглашению сторон и только на следующий рабочий год.
• Статья 260 ТК РФ – особый порядок предоставления отпуска женщинам перед отпуском по беременности и родам, после него или по окончании отпуска по уходу за ребёнком.
• Запрет на непредоставление отпуска два года подряд (ст. 124 ТК РФ) – даже если работник сам просит перенести отпуск, работодатель не может отказать в предоставлении отпуска более двух лет подряд.

Исключения допускаются только в случаях, когда предоставление отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы компании (ч. 3 ст. 124 ТК РФ). При этом обязательно:

1. Получить письменное согласие работника на перенос отпуска;
2. Составить приказ о переносе;
3. Внести изменения в график отпусков.

Первичные действия работника

Прежде чем обращаться в государственные органы, рекомендуется выполнить следующие шаги:

1. Изучить внутренние документы – трудовой договор, локальные нормативные акты, график отпусков.
2. Подготовить письменное заявление с требованием предоставить отпуск в соответствии с законодательством. В заявлении указать:
• ФИО, должность, структурное подразделение;
• Период, за который требуеться отпуск;
• Ссылка на ст. 115, 124 ТК РФ;
• Требование предоставить отпуск или дать мотивированный отказ в письменной форме.
3. Направить заявление руководителю и отделу кадров (лучше – заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку).
4. Сохранить копию заявления и подтверждение его получения.

Если работодатель соглашается предоставить отпуск – вопрос решён. Если получаете отказ или молчание более 5 рабочих дней, переходите к следующим этапам.

Куда обращаться при непредоставлении отпуска

В зависимости от результата внутренних процедур, вы можете обратиться в следующие инстанции:

Профсоюз или представительный орган работников

Если в организации действует профсоюз, подайте жалобу ему. Профсоюз имеет право:

• Требовать от работодателя соблюдения ТК РФ;
• Участвовать в переговорах;
• Направлять коллективные обращения в трудовую инспекцию.

Государственная трудовая инспекция (ГТИ)

Основной орган, уполномоченный рассматривать нарушения трудового законодательства.

Как подать жалобу:

1. Лично в территориальном отделе ГТИ по месту регистрации работодателя;
2. Через официальный сайт rostrud.gov.ru (раздел «Обратная связь» → «Жалоба на нарушение трудового законодательства»);
3. По почте заказным письмом с описью вложения.

В жалобе обязательно укажите:

• Ваши персональные данные;
• Наименование и ИНН работодателя;
• Сущность нарушения (отказ в предоставлении отпуска, отсутствие письменного согласия на перенос и т.д.);
• Приложите копии заявления, трудового договора, графика отпусков, переписки с работодателем.

Срок рассмотрения жалобы – не более 30 дней (может быть продлен до 60 дней в сложных случаях). По результатам проверки инспекция выдаёт предписание об устранении нарушения и может наложить административный штраф на работодателя.

Прокуратура

Если действия работодателя содержат признаки умышленного нарушения или повлекли тяжёлые последствия (например, ухудшение здоровья из-за отсутствия отдыха), можно обратиться в прокуратуру.

Жалоба подаётся аналогично трудовой инспекции: лично, через сайт genproc.gov.ru или почтой. Прокуратура проводит проверку и, при наличии оснований, возбуждает административное или уголовное дело.

Суд

Когда административные органы не смогли обеспечить защиту права, либо требуется компенсация морального вреда и/или выплата недоплаченных отпускных, подавайте иск в районный суд по месту нахождения работодателя.

Исковое заявление должно содержать:

• Требование предоставить отпуск (или компенсацию за неиспользованные дни);
• Требование выплаты отпускных за период вынужденного прогула;
• Требование компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ);
• Требование возмещения судебных расходов.

Согласно практике судов 2024‑2026 гг., при доказанном непредоставлении отпуска более двух лет подряд суд часто присуждает:

• Выпуск компенсации за неиспользованный отпуск в среднем заработке;
• Штраф работодателю в размере от 50 000 до 200 000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ);
• Компенсацию морального вреда от 10 000 до 100 000 рублей в зависимости от тяжести последствий.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) – горячая линия

Для быстрой консультации можно позвонить по бесплатному номеру 8‑800‑200‑04‑11 или воспользоваться онлайн‑чатом на сайте rostrud.ru; Специалисты помогут оформить жалобу и подскажут, какие документы нужны.

Образец жалобы в трудовую инспекцию

[Ваше ФИО]
[Ваш адрес]
[Телефон]
[E-mail]

Начальнику территориального отдела
Государственной трудовой инспекции
[название региона]
[адрес инспекции]

ЖАЛОБА
на нарушение трудового законодательства
(непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска)
Я, [ФИО], работаю в должности [должность] в организации
[Полное наименование работодателя], ИНН [ИНН], расположенной по адресу:
[адрес работодателя].

Согласно трудовому договору от [дата] № [номер] и внутреннему графику отпусков,
я имею право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней
за рабочий год [год]. Однако работодатель отказал мне в предоставлении отпуска
за период с [дата] по [дата], ссылаясь на [указать причину, если указана],
не получив моего письменного согласия на перенос отпуска и не оформив приказ
о переносе в соответствии со ст. 124 ТК РФ.

Таким образом, допущено нарушение:
- ст. 115 ТК РФ (право на отпуск);
- ст. 124 ТК РФ (порядок переноса отпуска);
- запрет на непредоставление отпуска два года подряд.

Прошу:
Провести проверку соблюдения трудового законодательства организацией
 [наименование работодателя];
Выдать предписание об устранении нарушений (предоставить отпуск
 либо выплатить компенсацию за неиспользованные дни);
Применить к работодателю меры административной ответственности
 в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ;

Прилагаю:
- копию трудового договора;
- копию графика отпусков;
- копию моего письменного заявления о предоставлении отпуска
 (дата подачи: [дата]);
- копию ответа работодателя (если имеется);
- иные документы, подтверждающие факт нарушения.

[Подпись] ___________________ [ФИО]
[Дата] «___» __________ 2026 г.

При подаче через сайт Роструда достаточно заполнить форму и приложить скан‑копии указанных документов.

Что делать, если работодатель всё ещё не выполняет предписание

Если после проверки трудовая инспекция выдала предписание, а работодатель его не исполняет в установленный срок (обычно 10‑15 дней), вы можете:

1. Подать заявление о принудительном исполнении в суд (ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
2. Обратиться в прокуратуру с заявлением о бездействии инспекции (если она не контролирует исполнение).
3. Инициировать административное производство по ст. 19.5 КоАП РФ (неисполнение предписания госоргана) – штраф до 500 000 рублей для юридических лиц.

Права работника при непредоставлении отпуска

• Право на отпуск в текущем рабочем году или на его перенос только с письменного согласия;
• Право на выплату компенсации за неиспользованные дни отпуска при увольнении (ст. 127 ТК РФ);
• Право на компенсацию морального вреда за стресс и ухудшение здоровья, вызванное незаконным отказом в отпуске;
• Право на защиту от репрессий (ст. 5.27 КоАП РФ запрещает увольнение или понижение в должности за обращение в госорганы).

Полезные ссылки (актуальны на май 2026 г.)

• Трудовой кодекс РФ – consultantplus.ru
• Онлайн‑приёмная Роструда – rostrud.gov.ru/feedback
• Горячая линия Роструда – 8‑800‑200‑04‑11
• Образец заявления в прокуратуру – genproc.gov.ru/ru/feedback/
• Судебная практика по спорам об отпуске (2024‑2026) – sudact.ru (поиск по ст. 115, 124 ТК РФ)

Непредоставление отпуска – серьёзное нарушение трудового права, которое влечёт не только финансовые потери для работника, но и риски для здоровья и благополучия семьи. Закон чётко регламентирует порядок предоставления отпуска, запрещает его задержку более двух лет подряд и требует письменного согласия работника при любом переносе.

Если вы столкнулись с отказом в отпуске, действуйте последовательно: сначала попробуйте решить вопрос внутри организации, затем обратитесь в профсоюз, трудовую инспекцию, прокуратуру и, при необходимости, в суд. Сохраняйте все доказательства (заявления, ответы, графики, приказы) – они существенно повышают шансы на успешное разрешение спора.

Помните: ваш законный право на отдых защищён государством, и вы имеете полное право требовать его соблюдения.