Обновлено: 22 мая 2026 года

Комиссия по охране труда (иногда называемая комитетом по охране труда) представляет собой один из основных элементов системы управления охраной труда
на предприятии․ В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, такая комиссия создаётся для:

• Организации и проведения проверки знаний требований охраны труда у работников;
• Контроля за соблюдением норм и правил по охране труда;
• Разработки и внедрения мероприятий по улучшению условий труда;
• Оказания первой помощи пострадавшим;
• Обеспечения профилактической работы по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний․

Как отмечает Минтруд России, в состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда у работодателя должны входить:

1. Представители работодателя (руководитель, специалист по охране труда);
2. Представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
3. Специалисты по охране труда;
4. Работники, прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда․

Нормативно-правовая база и актуальные изменения

С 1 марта 2022 года вступили в силу значительные изменения в Трудовом кодексе РФ, связанные с охраной труда․ Эти изменения
коснулись и процедуры создания и работы комиссий по охране труда․ В частности:

• С 1 марта 2023 года каждый работодатель обязан передавать сведения о сотрудниках, прошедших обучение по охране труда,
  в соответствующие государственные органы (Федеральную службу по труду и занятости)․
• С 1 января 2021 года вступили в силу Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, что потребовало от работодателей
  пересмотра программ обучения и проверки знаний для электротехнического персонала․
• Минтруд России подготовил проект изменений в Порядок обучения по охране труда (ПОТ 2464), который действует до 1 сентября
  2026 года (на момент написания статьи)․

Практические рекомендации по организации работы комиссии

Формирование состава комиссии

Состав комиссии должен быть сбалансированным и компетентным․ В него должны входить:

• Председатель комиссии — обычно это руководитель организации или его заместитель;
• Секретарь комиссии — специалист по охране труда, который ведет документацию;
• Члены комиссии — представители профсоюза, специалисты по охране труда, опытные работники;
• Эксперты — при необходимости могут привлекаться внешние специалисты для оценки знаний в узких областях․

Важно: количество членов комиссии должно быть нечетным (например, 5 или 7 человек), чтобы исключить возможность равного голосования
при принятии решений․

Разработка локальных нормативных актов

Комиссия должна быть обеспечена необходимой нормативной базой, включающей:

• Положение о комиссии по охране труда, документ, регламентирующий её деятельность;
• Приказы о создании комиссии и назначении её членов;
• Программы обучения по охране труда для различных категорий работников;
• Перечни вопросов для проверки знаний;
• Журналы регистрации инструктажей и проверки знаний;
• Протоколы заседаний комиссии․

Организация проверки знаний

Проверка знаний работников должна проводиться:

1. Первично — при приеме на работу;
2. Периодически — не реже одного раза в год;
3. Внеочередно — при введении новых правил, изменении технологий, после несчастных случаев․

Формы проверки могут быть различными:

• Устный опрос;
• Письменное тестирование;
• Практическая проверка навыков оказания первой помощи;
• Решение ситуационных задач․

Документирование результатов

Все результаты проверки знаний должны быть зафиксированы в установленной форме․ К таким документам относятся:

• Протокол проверки знаний — содержит информацию о дате, месте проведения, составе комиссии, перечне вопросов,
  результатах каждого работника;
• Журнал учета проверки знаний — ведется на предприятии;
• Удостоверения о проверке знаний — выдаются работникам, успешно прошедшим проверку;
• Отчеты о работе комиссии — предоставляются руководству и в контролирующие органы․

Контроль и отчетность

Комиссия должна регулярно отчитываться о своей работе перед:

• Руководством организации;
• Выборным органом первичной профсоюзной организации;
• Государственными органами (Роструд, прокуратура, инспекция по труду)․

С 1 марта 2023 года работодатели обязаны передавать сведения о прошедших обучение по охране труда сотрудниках в
Федеральную службу по труду и занятости․ Это требование распространяется и на результаты работы комиссий по проверке знаний․

Примеры успешной практики

Примером эффективной работы комиссии по охране труда может служить ООО «Транснефть ― Порт Козьмино»,
которое стало победителем ежегодного краевого конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий
Дальнего Востока․ В компании была внедрена система непрерывного обучения и контроля знаний, что позволило значительно
снизить уровень производственного травматизма․

Типичные ошибки и как их избежать

При организации работы комиссии по охране труда работники и работодатели часто допускают следующие ошибки:

• Формализм в работе комиссии, проверка знаний превращается в галочку, а не в реальную оценку компетентности․
  
  Как избежать: Включать в проверку практические задания, ситуационные задачи, проводить выборочные
  проверки на рабочих местах․
• Отсутствие актуальных программ обучения — используются устаревшие материалы, не учитывающие последние изменения
  в законодательстве и технологиях․
  
  Как избежать: Регулярно обновлять программы обучения, привлекать экспертов для их разработки․
• Недостаточное документирование, отсутствие протоколов, журналов, неправильное оформление удостоверений․
  
  Как избежать: Назначить ответственного за ведение документации, использовать утвержденные формы․
• Игнорирование мнения работников, комиссия принимает решения без учета мнения самих работников, их потребностей и
  опасений․
  
  Как избежать: Включать представителей работников в состав комиссии, проводить анкетирование,
  опросы среди сотрудников․

Организация работы комиссии по проверке знаний по охране труда — это многогранный и ответственный процесс,
требующий комплексного подхода․ От того, насколько эффективно будет работать комиссия, зависит не только compliance с
законодательством, но и реальная безопасность работников, снижение рисков производственного травматизма и профессиональных
заболеваний․

Следуя приведенным рекомендациям, работодатели смогут создать эффективную систему управления охраной труда, которая будет
соответствовать современным требованиям и способствовать формированию культуры безопасности на предприятии․